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巡視工作新條例提升巡視利劍精準度

2015年08月14日 15:33   來源:人民網   林偉

  今年8月3日,中共中央頒布實施修訂的《中國共產黨巡視工作條例》。巡視工作條例是黨內監督之利器,是落實全面從嚴治黨、依規依紀管黨建設黨的有力制度保障。近日,中央紀委副書記張軍同志接受了記者的采訪,就巡視工作條例修訂和頒布實施有關問題,回答了記者提問。(2015年8月14日《人民日報》)

  法國啟蒙思想家孟德斯鳩曾經發表過這樣一個經典論斷:“一切有權力的人都容易濫用權力,這是萬古不易的一條經驗。有權力的人們使用權力,一直到有界限的地方才休止。”而事實也早已表明,腐敗不是權力活動的必然產物,但卻是權力失去制約和監督的直接結果,不受監督的權力必然易被誤用和產生腐敗。一些領導干部腐敗墮落,自身不過硬是根本原因,監督不力是重要原因。

  我們黨絕不容許存在不受監督的權力,也絕不容許存在不受監督的組織或個人。黨的十八大報告明確提出:“建立健全權力運行制約和監督體系”、“加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行。”這是對改革開放以來我們黨在探索權力制約和監督機制方面重要經驗和實踐成果的總結。

  巡視工作是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺,黨內監督和群眾監督相結合的重要方式,上級黨組織對下級黨組織監督的重要抓手,全面從嚴治黨和落實“兩個責任”的重要手段。而巡視工作條例則是黨內監督法規體系的重要組成,作為新形勢下做好黨的巡視工作,進一步推進黨內監督工作制度化、規范化的綱領性文件,修訂后的巡視工作條例,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”,對“四個著力”監督內容作出新的概括,將“實現巡視全覆蓋、全國一盤棋”明確寫入“總則”,對落實巡視全覆蓋要求作出具體規定,既解決了巡視內容過于寬泛問題,又做到嚴格用紀律衡量規范黨員干部行為,凸顯了紀在法前、黨紀嚴于國法,把紀律和規矩挺在前沿的本質要求,體現了全面從嚴治黨永遠在路上,一刻不能放松的現實需要,順黨心合民意。

  特別是新條例在內容上和形式上都有創新,如常規巡視和專項巡視“雙劍出擊”、中央巡視和地方巡視“兩線作戰”,其核心意義都在于提高“尋虎找蠅”的精準度,使其方式更為靈活,針對性更強,權威性更強,讓巡視能夠更好地發揮利劍作用,在巡視工作法規制度建設中具有里程碑意義。

  故此,新條例的頒布實施,是黨內政治生活中的一件大事,如果說新條例是利器,那么,巡視就是利劍。正像專家所分析的,可以預見,在新條例指導下,今后的巡視工作將繼續堅持問題導向、對癥下藥,進一步實現有的放矢、精準打擊,發現問題、形成震懾。這對完善巡視制度,規范巡視工作,盯住重點人、重點事、重點問題,進一步加強黨內監督,將起到有力的促進作用。

  在這個意義上說,條例利好,落實為要。各級黨組織要從全面從嚴治黨的戰略高度,切實學習好、宣傳好、貫徹好新條例,把取得實效作為檢驗落實新條例的重要標準,在抓成果轉化上下功夫,不斷健全巡視成果運用機制,提高巡視工作水平和成效。廣大黨員干部要深刻理解新條例精神,不做旁觀者,不當局外人,在切實提高黨章意識,嚴格遵守黨規黨紀的同時,支持、監督新條例的貫徹實施。巡視工作的“專業機構”、“專業人員”更要嚴格依照新條例開展工作,認真履行職責,充分發揮巡視利劍的作用。這樣,才能真正使巡視工作成為下情上達的“直通車”,反腐倡廉的“監督哨”,發現問題的“顯微鏡”,預防腐敗的“保健師”,關心干部的“康復院”,經濟發展的“助推器”。

(責任編輯:李焱)

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