在推進文化產業發展的過程中，有幾個問題需厘清。比如，文化產業的特殊性、文化產業的兩種效益、文化產業的資源配置方式等。除了市場調節、政府調節之外，道德力量調節也是文化產業發展的重要配置方式。缺少了道德力量調節的配合，市場調節容易走偏，政府調節力量有限

　　隨著我國經濟發展進入新常態，體制機制弊端和結構性矛盾成了“攔路虎”，只有不斷深化改革和調整經濟結構，才能實現平穩健康發展。對于文化產業而言，也必須繼續推進相關改革。當然，在這個過程中，還有幾個問題需要厘清。

　　首先，關于文化產業的特殊性。

　　同其他產業一樣，文化產業也有一定的經營主體、一定的工作人員、一定的投資者，并向社會提供產品、形成市場。但是，與其他產業不同，文化產業提供的除了有形產品，如圖書、電影等之外，還有大量無形產品，且這些無形產品對消費品的影響力是持久的，對其的社會評價是滯后的，甚至是隨著形勢變化而變化的。另外，文化產業通常又是與文化事業并存的。只是，文化事業是非營利性的，經費是由政府或社會團體提供的；文化產業則是營利性的，營利性的文化產業單位應當有兩條底線，一條是法律底線，另一條是道德底線，誰都不能觸犯這兩條底線。

　　其次，關于文化產業的兩種效益。

　　所謂兩種效益，是指經濟效益和社會效益。對于文化產業而言，無論是有形產品，還是無形產品，只有投入市場之后，經濟效益才會顯現出來，創作者的投入與收益之比、經營者的投入與收益之比，才能大體計算出來，這些就構成了衡量文化產業經濟效益的依據。

　　一般來說，文化產業對國內生產總值（GDP）的貢獻應當是遞增的，因為全社會對文化產品和服務的需求是遞增的。其中既有現實需求，也有潛在需求，潛在需求被激發出來后，會隨著人均收入的增長而很快轉化為現實需求。只是，文化產品和服務的潛在供給卻相對滯后，不會很快轉變為現實供給，相對于其他產業，這種滯后性在文化產業中表現得尤其明顯。

　　經濟學中有一個叫“欲望更替”的重要規律，方便我們理解文化產品和服務的供需關系。具體說，人的欲望或者需求是分層次的，層次越高，需求就越大。從最低的吃飽穿暖的需求，到自我表現的高層次追求，欲望在不斷更替，在推動文化產業不斷發展，也在為社會發展不斷作出貢獻。根據國際經驗，當人均GDP超過5000美元時，人們對文化的需求大大增加；當超過1萬美元時，文化消費則會處于一種穩定的增長。在我國，欲望更替的過程正在加快。

　　與經濟效益不同，不管是否投入市場，文化產品和服務都會產生社會效益。對社會效益的評價，應放在社會主義核心價值觀的大框架下，以是否有利于提高國民素質為標準。文化產業最大的紅利不是人力紅利，不是資源紅利，而是社會和諧的紅利、是能夠激發出團結互助友愛的精神。我們必須采取措施，讓文化產業充分釋放紅利，讓全社會充滿正能量。

　　最后，關于文化產業的資源配置方式。

　　文化產業有兩種資源配置方式，一種是市場調節的方式，一種是政府調節的方式。我國在社會主義市場經濟條件下發展文化產業，市場顯然應在資源配置中起決定性作用，同時也不能忽視政府的作用，畢竟文化產業的發展和文化市場的建設都需要相關部門的監督。

　　除了市場調節、政府調節之外，道德力量的調節也很重要。缺少了道德力量調節的配合，市場調節容易走偏，政府調節力量有限。因此，我國在發展文化產業的過程中必須把道德力量調節放在重要地位。有形的道德力量調節，就是企業文化建設、校園文化建設、社區文化建設。當文化產業與上述這些文化建設融合在一起的時候，校園文化、社區文化、企業文化將發揮更大的作用。

　　（本文來源：經濟日報 作者：厲以寧 根據作者在2015定福莊國際文化產業論壇上的講話整理）