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李義平:當前為什么不能采取強刺激政策

2015年03月09日 11:35   來源:人民日報   李義平

  法國經濟學家巴斯夏說過一段耐人尋味的話:在經濟領域,一個行動、一種習慣、一項制度或一部法律,可能會產生不止一種效果,而是會帶來一系列后果,有些是當時能看到的,而有些則得過一段時間才能表現出來。強刺激政策就是一種會帶來一系列后果的政策。人們通常只看到強刺激政策的積極作用,對其消極作用則缺少充分認識,以至于面對當前經濟下行壓力,還有人認為應該實行強刺激政策。其實,就我國當前的情況來說,實行強刺激政策明顯弊大于利。

  強刺激政策不僅不利于結構調整,而且會妨礙市場機制正常發揮作用。經濟發展效應可以分為水平效應和結構效應。水平效應就是平面擴展已有的產業結構,實現總量擴張和做大;結構效應則是通過提升產業產品結構,尋找和創造新的經濟增長點,在結構調整和提高經濟質量效益中把規模做大。我國經濟當前面臨的問題顯然不是總量問題,而是結構問題,是轉方式、調結構和尋找新的經濟增長點的問題。在市場經濟條件下,經濟結構調整主要靠市場機制,而不是政府號召。經濟下行正是調整和提升結構的機制性杠桿。應認識到,通常并不是經濟下行破壞了經濟秩序和經濟結構,而是快速發展中的盲目投資形成了產能過剩和泡沫,破壞了經濟結構。經濟下行正是市場的自我調整和修復,是強制性地擠出泡沫、淘汰落后產能、刺激創新。我國正處于新常態下加快調整經濟結構、經濟從中低端邁向中高端的關鍵時刻,而且此前為抵御國際金融危機沖擊已經采取了力度較大的刺激政策,現在還處在前期刺激政策消化期,若再實行逆經濟發展趨勢而動的強刺激政策,政策的邊際效果明顯遞減不說,還會導致結構問題更加嚴重,并扭曲市場機制。這顯然對宏觀經濟和微觀主體都沒有好處。

  強刺激的寬松貨幣政策不僅會侵蝕普通百姓利益,而且會鼓勵投機。強刺激的寬松貨幣政策是向市場注入更多貨幣,會造成通貨膨脹、貨幣貶值,直接侵蝕的是百姓利益,不僅會引起當期消費能力下降,而且會造成儲蓄存款貶值,降低未來生活保障。強刺激的寬松貨幣政策也意味著降息。利息是資本的價格,資本的價格是非常重要的要素市場價格,不應隨意干預。大量注入貨幣會使資本的價格即利息迅速下降,也就是資本變得便宜。便宜的資本會誤導投資、加劇投機,干擾正常經濟秩序。

  若長期實行強刺激政策,成本會越來越大,代價會越來越高。強刺激政策確實能在短期內提高經濟增速,但代價是巨大的。強刺激意味著增加政府投入。投入的錢從哪里來?無非是收稅和多發貨幣。收稅會減少企業基于市場需求的各種投入,會降低一般消費。多發貨幣,前面已經提到,會引起貨幣貶值,損害百姓利益。而且,情急之下的刺激政策所支持的項目相當部分是不能使當下受益的,有的甚至從長遠看也未必會有高收益。須知,如果寬闊的高速公路僅有少量汽車行駛,同樣是產能過剩;如果把100年之后的事情放在現在來辦,同樣是資源浪費。強刺激政策會助長本不該上的項目上馬,這些不該上的項目雖然短期內會提高經濟增速、增加就業,但由于經濟下行期本來要解決的結構問題沒得到解決,會造成更嚴重的產能過剩,緊接著是再一輪減速和失業。這個時候如果再用強刺激政策解決問題,就會像濫用抗生素一樣,需要更大的劑量、付出更大的代價。

  面對當前經濟下行壓力,正確的做法是保持穩增長和調結構之間的平衡,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,營造良好的宏觀經濟運行環境。同時,加快推進經濟體制改革,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,向改革和創新要動力,讓市場去發現和培育新的增長點,把轉方式、調結構放到更加重要的位置,使經濟運行保持在合理區間。

  (作者為中國人民大學教授)

(責任編輯:年巍)

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