據(jù)媒體報道,商務(wù)部16日召開例行發(fā)布會,會上,針對松下、東芝、西鐵城等日資企業(yè)在中國關(guān)停工廠的事,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示,部分日企確實關(guān)停了個別工廠,但是總體上看數(shù)量是有限的,屬于企業(yè)正常經(jīng)營活動。整體上日制企業(yè)對華投資還是增長趨勢,并沒有出現(xiàn)日資企業(yè)全面退出的情況。
其實,外企在中國關(guān)廠,并不只有日本企業(yè),其他國家的企業(yè)也出現(xiàn)了撤資或關(guān)廠的現(xiàn)象。公眾所以對日企關(guān)廠如此關(guān)注,一方面,是因為近兩年來中日關(guān)系惡化,日本企業(yè)來華投資的情況沒有前些年好;另一方面,關(guān)廠的日企都是知名企業(yè),容易給外界一種日企大量撤離的錯覺。
實際上,象外企關(guān)廠這樣的現(xiàn)象,一點也不奇怪,它不過是硬幣的兩面。從正面來看,任何一家企業(yè),都不可能永遠在一個地方生存下去,也不可能永遠只在一個國家或地區(qū)投資辦廠。特別象中國這樣發(fā)展速度非常快、變化非常大、勞動力成本出現(xiàn)較大幅度上升的國家,外企作出戰(zhàn)略調(diào)整的可能性更大。更重要的,盡管關(guān)停工廠的日企名氣都很大,在中國的影響也很大,但是,這些企業(yè)設(shè)立在中國的工廠,大多都是勞動密集型的加工企業(yè),勞動生產(chǎn)率并不高,收入水平也不高,勞動強調(diào)倒不低。因此,招工難度普遍很大,面對只有增加收入才能招到工人的實際,一些企業(yè)作出策略調(diào)整也就很好理解了。相反,那些在中國不只是單純加工的企業(yè),則有能力應(yīng)對勞動力成本的上升。因此,切不能因為少數(shù)知名日企關(guān)停工廠,就認為日企全面退出了。
從反面來看,日企關(guān)停在中國的部分工廠,也確實與兩國關(guān)系以及一些地區(qū)的投資環(huán)境等有一定關(guān)系。特別是兩國關(guān)系,難免會對日企的投資信心產(chǎn)生影響,加上一些地區(qū)投資環(huán)境惡化,二代打工者對收入待遇等的要求提高,也給了包括日企在內(nèi)的外資企業(yè)不小的壓力。如何進一步改善投資環(huán)境,也確實是一個需要引起重視和關(guān)注的問題。
外資引進工作在經(jīng)歷了從起步到發(fā)展再到興旺的30年以后,也到了需要進行調(diào)整和完善的時候了。如果說過去的目標主要是有資金、有產(chǎn)品、能就業(yè)就行的話,現(xiàn)在對外資工作的要求,則不再是撿到籃子里面就是菜,而必須有所選擇了。也正因為如此,現(xiàn)有的外資企業(yè),也就有了戰(zhàn)略撤退、戰(zhàn)略調(diào)整的必要。如果再不作出調(diào)整,就有可能無法生存下去。與其這樣,不如早些作出調(diào)整,到更適合這些企業(yè)特點的國家去。
但是,考慮到中國的發(fā)展尚沒有步入到可以象美國那樣主要靠自力更生的地步,因此,引進外資仍然是中國經(jīng)濟發(fā)展非常重要的一個方面。所不同的是,引進的目標必須調(diào)整,引進的門檻必須提高,且政策必須適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,作出相應(yīng)調(diào)整。統(tǒng)一化、沒區(qū)別的優(yōu)惠政策方式,已經(jīng)不可行。取而代之的應(yīng)當是根據(jù)技術(shù)含量、市場競爭力、品牌影響力等出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策,繼而吸引更多真正有技術(shù)含量和品牌影響力的企業(yè)與產(chǎn)品來中國投資、來中國落戶,而不是再讓中國成為加工工廠。
所以,對包括日企在內(nèi)的外企關(guān)停在中國的加工工廠,可能會對所在地區(qū)的就業(yè)帶來一定影響,但對提升中國外資水平、改善外資結(jié)構(gòu)則能起到正面作用。特別對地方政府來說,如果再把目標鎖定在引進加工工廠,可能不僅不會給地方經(jīng)濟發(fā)展帶來積極作用,反而會產(chǎn)生負面影響。如何調(diào)整引資思維、轉(zhuǎn)變引資觀念,對通過引資推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型非常重要,也非常緊迫。
編輯點評:
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的必然過程,關(guān)停后依法安排員工問題即可。
(責(zé)任編輯:周姍姍)