近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》。為了與2006年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》相區(qū)別，業(yè)內(nèi)稱之為“新國(guó)十條”。

　　自1979年恢復(fù)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)以來(lái)，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一直發(fā)揮著重要作用。中國(guó)保監(jiān)會(huì)近日發(fā)布的首份《中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)社會(huì)責(zé)任白皮書》顯示，2013年，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入達(dá)1.72萬(wàn)億元，居世界第四位。其中在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，全年承保主要農(nóng)作物11.06億畝，三大口糧保險(xiǎn)覆蓋率均超過60%；賠付金額208.6億元，賠付農(nóng)戶3367萬(wàn)人次。

　　我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)雖得到了快速發(fā)展，但其深度、密度遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平。局限于“狹義保險(xiǎn)”的范疇，拘泥于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和融通資本等基本功能，使得保險(xiǎn)業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的作用仍然有限。現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)對(duì)于中國(guó)發(fā)展是短板，是急需突破的重點(diǎn)。

　　如何將保險(xiǎn)業(yè)的潛力釋放出來(lái)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和穩(wěn)定社會(huì)作貢獻(xiàn)，成為擺在監(jiān)管層面前的一道新考題，而這次國(guó)務(wù)院針對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見，給出了最新的注解。如何挖掘保險(xiǎn)業(yè)的巨大潛力，讓其在服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局上貢獻(xiàn)力量，“新國(guó)十條”指明了方向，賦予了保險(xiǎn)業(yè)全新的定位與方式。它將保險(xiǎn)業(yè)推至新的歷史高度，力促保險(xiǎn)與社會(huì)保障體系有機(jī)銜接，通過保險(xiǎn)助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)，運(yùn)用保險(xiǎn)體制創(chuàng)新公共服務(wù)�？梢灶A(yù)料，超9萬(wàn)億元總資產(chǎn)的中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)將在改善民生、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面大有作為。

　　“新國(guó)十條”為保險(xiǎn)行業(yè)勾勒了保險(xiǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展藍(lán)圖，但綱領(lǐng)性文件落實(shí)到現(xiàn)實(shí)操作層面，未必能達(dá)到預(yù)期效果。發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和巨災(zāi)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，發(fā)展現(xiàn)狀還是不盡如人意，保險(xiǎn)行業(yè)仍需加倍努力。面對(duì)新的功能定位，監(jiān)管部門與保險(xiǎn)企業(yè)都需要積極作出調(diào)整。就險(xiǎn)企而言，“新國(guó)十條”指出了保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展面臨的體制機(jī)制問題，想要走得更好、更遠(yuǎn)、更穩(wěn)，就需要加強(qiáng)信用信息基礎(chǔ)建設(shè)，加快產(chǎn)品、銷售和服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，真正實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的發(fā)展。

　�。ū疚膩�(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》 李 靜）