今年上半年，從中央到地方，各項惠民生政策持續發力，城鄉居民收入快速增長，總體增速比財政收入和企業利潤增速分別高出2個和1個百分點，為擴大消費打下了良好基礎。

　　民生連著內需、連著發展、連著公平。保障和改善民生，是我們一切工作的出發點和落腳點，是發展的根本目的所在，同時也是擴大內需的重要舉措和有效途徑。今年以來，盡管經濟下行壓力較大，但各級財政用于民生領域的支出不減反增，以改善民生為重點的社會建設加快推進，對經濟增長的“支點”作用愈發凸顯。據統計，今年上半年，全國財政收入同比增長8.8%，但社會保障和就業的支出卻同比增長13.4%、醫療衛生與計劃生育支出增長18.4%、住房保障支出增長30.2%。另據統計，截至6月底，全國保障性安居工程已開工530萬套，基本建成280萬套，分別達到年度目標任務的76%和58%。中央財政在中西部鐵路等基礎設施建設方面的投資力度也持續加大，對這些地區的發展形成強力支撐。

　　發展為要，民生為本。最近，中央領導同志提出，要向改善民生要動力，這非常重要。面對經濟下行壓力依然存在，把發展經濟、擴大內需的重點更多放在保障和改善民生上，把更多人力、物力、財力用到保障和改善民生上，深挖民生需求潛力，不僅有利于加大消費對經濟增長的拉動作用，同時也能優化產業結構、滿足人民群眾需要，是“一石多鳥”的良策。

　　比如，我國水利特別是中小水利工程投資“欠賬”較多，集中力量建設一批重大水利工程，有針對性地上一批引水調水、骨干水源、江河湖泊治理、高效節水灌溉等重點項目，著力加強中小型水利項目建設，不但會為農業持續豐收打下基礎，還可大大降低“天災”給農村居民帶來的生產生活損失。

　　再比如，投資于農村的道路，可為家電下鄉、汽車下鄉創造條件。解決好集中連片扶貧開發等民生領域的突出問題，一方面讓發展成果更多更公平惠及全體人民群眾，另一方面也為經濟增長創造了新的增長點。

　　我國有13億多人，是世界上最大的消費市場，也是蘊含著巨大民生需求的“富礦”。我們要牢牢夯實民生“支點”，充分發揮惠民生在擴大內需中的重要作用，鞏固經濟穩中向好勢頭，讓人民生活得更好更幸福。 （經濟日報評論員）