農業現代化是“新四化”（新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化）的重要組成部分。農業科技創新是推進農業現代化的根本動力，完善體制機制是加強農業科技創新的根本保障。推進農業現代化，迫切需要從完善機制入手，大力加強農業科技創新。

　　完善農業科技創新投入機制。目前，我國初步建立了中央和地方財政主導、國有企業和民間組織協同的多渠道農業科技創新投入機制，為籌集農業科技創新資金發揮了重要作用。但在實際運作中，這一投入機制仍然存在一些問題，亟須完善。應繼續拓寬投資渠道，通過銀行信貸、稅收優惠、農業補貼等措施，進一步鼓勵、引導企業與個人積極投資農業科技創新領域；進一步加大農業科技創新投資總量，加強技術引進和重大科技項目聯合攻關，增加對農業組織制度創新及管理培訓等方面的投資，提高投入資金的產出效益；進一步完善農村金融服務體系，充分發揮政策性金融和合作性金融的作用，創新金融產品和服務，優先滿足農業科技創新的信貸需求，支持農業科技企業通過資本市場籌集研發資金。

　　完善農業科技創新運行機制。我國當前的農業科技創新運行機制具有交易成本低、見效快等優點，但也出現了創新主體組織結構單一、科研隊伍缺乏創新活力、科研項目低水平重復等現象。針對這些現象，可以從四個方面來加強和改進。一是堅持市場需要和政府導向相結合，鼓勵農業科技創新主體開發滿足市場需要的適用性技術，同時對部分基礎項目進行重點投入、重點扶持。二是進一步提高農業科技創新主體的自主性、創造性，大力發展農業科技企業，形成多元化的農業科技創新主體。三是創新研發模式，建立產學研相結合的農業科技協同創新基地，加強農業科技創新部門、科研機構、高等院校的交流與合作，建立形式多樣、協同創新的技術合作機制。四是進一步改善農業科技人員待遇，在政策上予以扶持、在生活上予以照顧，使他們安心工作、專心研發。設立農業科技創新基金，獎勵在農業科技創新方面有突出貢獻的科研人員。

　　完善農業科技創新成果轉化機制。農業科技創新成果轉化率較低，是導致我國農業科技創新動力不足的一個主要原因。提高農業科技創新成果轉化率，需要加強農業科技成果推廣，完善農業科技創新成果轉化機制。可以考慮設立專門的農業科技推廣機構，制定農業科技推廣計劃，負責項目資金分配和項目實施。我國幅員廣闊，各地自然環境千差萬別，農民的科技水平普遍不高。沒有政府部門的支持與推廣，許多優秀農業科技成果很難轉化為現實生產力。應加大對聯戶經營、專業大戶、家庭農場的扶持力度，不斷提高農戶集約經營水平。我國傳統家庭農戶生產規模小、成本高，阻礙了農業科技創新成果轉化水平的提升。實行規模化、專業化、標準化經營，為現代生產要素的組合創造了便利條件，先進農業科技成果也能得到很好的應用。應加大農業科技推廣經費投入，加強最新農業科技成果的宣傳和培訓，構建以基層農業科技推廣機構為主體、農民專業合作組織和農業科研教學單位等共同參與的多元化農業科技成果推廣服務體系。

　　（作者單位：吉林大學管理學院）

（責任編輯：年巍）