10年前的“非典”疫情，給中國最大的遺產(chǎn)是醫(yī)療公共衛(wèi)生領(lǐng)域的改善。當(dāng)時，臺山市（廣東江門市所轄的縣級市）鎮(zhèn)村衛(wèi)生院構(gòu)建起了“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的機制和應(yīng)對措施，保持了“零非典病例”的紀錄。但10年后的今天，臺山的防疫投入仍顯得捉襟見肘，經(jīng)費不足、防疫人員待遇較低，甚至當(dāng)年基層衛(wèi)生院為擴建防疫科室所花費，政府應(yīng)承擔(dān)的部分資金至今仍沒到賬。（3月15日《南方都市報》）

　　“非典”的發(fā)生，讓國內(nèi)從中央到地方，基本還清了公共衛(wèi)生領(lǐng)域特別是防疫上的歷史欠賬，表現(xiàn)為，第一，各級各地防疫機構(gòu)和部分公辦專科醫(yī)療機構(gòu)改變了自收自支的過度市場化經(jīng)營模式，改為主要由政府撥款，支持這些機構(gòu)履行公共衛(wèi)生職能；第二，以政府撥款等方式解決了醫(yī)療機構(gòu)過度市場化時期欠下的債務(wù)；第三，理順了自上而下的各級防疫體系，確保這套體制的反應(yīng)速度。

　　在這種背景下，從10年前到今天，臺山市仍然維持著脆弱并存在諸多疏漏的防疫體系，鎮(zhèn)村衛(wèi)生院普遍陷于艱難運轉(zhuǎn)的境地，甚至連“非典”時期擴建防疫科室的政府撥款仍未到位，讓人驚愕。

　　誠然，臺山市相比廣州、深圳等珠三角其他城市，在爭取國家和省公共衛(wèi)生撥款投入方面，存在先天劣勢；而作為縣級市的臺山，本地財政收入也是有限的，還要花在資金需求更為緊迫的民生、地方重點項目等方面，很可能真的缺錢。但不管怎么說，防疫投入的事實不足，暴露出了某種程度上的僥幸心理。某些官員可能覺得，只要不再出現(xiàn)“非典”那樣的劇烈傳染病疫情，將完善防疫體系的投入拖后，也沒有什么大不了的。

　　如果造成臺山防疫投入嚴重不足的真正原因，真是思想認識的問題，那么可以說是一種短視。覆蓋基層特別是鄉(xiāng)村的防疫體系、公共衛(wèi)生體系，固然可以在應(yīng)對傳染病重大疫情時發(fā)揮作用，但建構(gòu)這套體系的目的是為了改善一個地方居民的生活質(zhì)量，讓民眾可以花更少的錢獲得質(zhì)量得到保證的更佳醫(yī)療服務(wù)，并由此推動民眾生活習(xí)慣、健康意識的改變。換言之，防疫體系、公共衛(wèi)生體系絕不僅僅用于重大疫情，而是貨真價實的民生項目，關(guān)系著民眾真實的幸福感。

　　而從另一方面講，在珠三角其他城市、城鎮(zhèn)普遍重視公共衛(wèi)生投入，并大力推進城中村等邊緣區(qū)域公共醫(yī)療服務(wù)均等化的同時，臺山若坐視落后，將對吸納人才、勞動力乃至資本、投資項目等造成負面影響。

　　筆者以為，臺山市應(yīng)高度重視防疫投入嚴重不足的問題，對照珠三角其他城市、城鎮(zhèn)的相關(guān)規(guī)劃，改進本地區(qū)域內(nèi)的相關(guān)政府規(guī)劃，一方面努力自籌資金建立完善以防疫體系為主體的公共衛(wèi)生體系，另一方面積極爭取上級政策和資金支持，盡早還清欠賬。

（責(zé)任編輯：年巍）