今年6月17日是第十九個“世界防治荒漠化和干旱日”。我國宣傳的主題是“遏制荒漠化，實現中國夢”，旨在進一步激勵和動員廣大人民群眾繼續發揚堅忍不拔、艱苦奮斗的胡楊精神，積極投身荒漠化防治的偉大事業，共建美麗中國，實現中國夢。

    荒漠化是全球普遍關注的熱點問題，也是我國最為嚴重的生態問題。我國政府歷來高度重視荒漠化防治工作，采取了一系列重大舉措治理沙化土地，走出了一條中國特色的荒漠化防治道路。頒布了世界上第一部防沙治沙法，建立了省級政府防沙治沙目標責任考核制度，編制了《全國防沙治沙規劃》，實施了三北防護林、京津風沙源治理等重點生態修復工程，加強了財政投入、稅收優惠、金融信貸等政策支持，形成了政府主導、部門聯動、社會參與的治理機制，開辟了依法防治、科學防治、綜合防治的防沙治沙工作新局面，受到國際社會的充分肯定和廣泛贊譽。

    經過長期不懈的努力，我國荒漠化防治工作取得了明顯成效。沙化土地面積由上世紀末年均擴展3436平方公里轉變為目前年均縮減1717平方公里，實現了由“沙進人退”向“人進沙退”的重大轉變。沙化土地植被蓋度以年均0.12%的速度遞增，重點治理區林草植被蓋度增幅達20%以上，生物多樣性日益豐富，局部生態狀況逐步好轉。沙塵天氣有所減少，今春我國北方地區出現沙塵天氣8次，為近11年來平均水平的50%。

    荒漠化防治問題事關全球生態安全和人類生存空間，事關沙區脫貧減困和經濟社會發展。聯合國對荒漠化防治工作高度重視，聯大已經通過決議，將荒漠化問題提升到維護世界政治和地區穩定、糧食安全以及促進社會發展的戰略高度，將2010—2020年確定為“聯合國荒漠化和荒漠化防治十年”，提出了到2030年實現全球荒漠化土地面積零增長的新目標，建立了考量全球履約進展和成效的新機制，對各國履行防治荒漠化公約提出了新要求。

    我國荒漠化防治事業雖然有了長足發展，但是防沙治沙任務依然十分艱巨。全國現有荒漠化土地262萬平方公里，占國土面積的27%，4億多人受荒漠化危害，每年造成直接經濟損失540多億元。荒漠化已成為建設生態文明和美麗中國、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的重要制約因素。黨的十八大明確要求，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。習近平總書記在海南考察時指出，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。

    加強荒漠化防治，就是改善生態、改善民生，造福沙區人民群眾，促進經濟社會可持續發展，推動生態文明和美麗中國建設，為中華民族偉大復興夯實生態基礎。

    防治土地荒漠化，必須以人為本，以改善生態和改善民生為主攻方向，尊重自然規律和經濟規律，堅持依靠群眾、依靠科技、依靠改革，加大原生植被保護力度，加快植樹造林種草步伐，著力增強荒漠生態系統穩定性和生態功能。當前，要重點抓好以下六項工作：

    一是加強政策扶持。完善防沙治沙的財政、稅收、金融等支持政策，保護各類治沙主體的合法權益，形成國家、社會、個人共同防沙治沙的良好局面。二是堅持工程治理。認真實施三北防護林體系建設、京津風沙源治理等現有生態工程，謀劃啟動一批新的生態工程，形成點、線、面結合的工程治理體系。三是健全法制體系。加強法制建設，形成以《防沙治沙法》為核心的法律制度。強化宣傳教育，健全執法隊伍，加大執法力度，鞏固治理成果。四是提升科技水平。加大農牧民技術培訓，推廣先進適用技術，提高防沙治沙科技含量和質量效益。五是發展特色產業。讓沙區群眾在治沙中致富、在致富中治沙，實現改善生態、改善民生協調發展。六是深化國際合作。認真履行防治荒漠化公約各項義務，積極借鑒和共同分享各種先進技術與治理模式，推動全球荒漠化防治事業共同發展。

    （作者為國家林業局局長）

（責任編輯：年巍）