為規范家政行業發展,國家發展改革委等6部門日前印發《關于支持和引導家政服務業員工制轉型發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),從5個方面系統提出了20項政策措施,明確把員工制企業轉型作為家政行業未來發展的重要方向。據悉,通過簽訂電子合同、統一平臺監管、加強信用體系建設、推進員工制家政服務人員全員持證上門等舉措,《指導意見》進一步完善了家政服務的標準和規范,有助于規范家政行業發展,更好滿足人民群眾對家政服務的品質需求。
從家庭護理到伴讀輔導,從居家養老到育嬰育幼,從保潔烹飪到收納整理……近年來,隨著經濟社會的快速發展,家政服務正走進千家萬戶,為人們提供了便利舒適的生活環境。據統計,2022年中國家政服務業已步入萬億級市場,企業數量超過100萬家,從業人員約3800萬人,發展前景可謂十分廣闊。
保障員工權益,提升從業人員職業認可度。以往,在家政服務方面,“中介制”較為常見,但由于行業管理不到位、市場認可度較低、從業人員保障少等原因而備受詬病,導致從業人員流動性大、獲得感不強。而“員工制”家政企業通過簽署正式合同,讓服務人員合法權益得到更好保障,職業歸屬感和榮譽感更強,也能夠促進家政服務人員體面執業。與此同時,通過推行為員工按月足額繳納城鎮職工社會保險費、探索實行員工制家政企業員工分級管理制等舉措,有利于家政服務人員與企業建立穩定的勞動關系,讓從業人員“留得住”,增強行業粘性,進而提高家政服務人員的職業能力。
促進供需匹配,進一步激發企業活力。長期以來,中介制家政服務企業面臨從業人員素質和服務品質參差不齊、行業發展亟待規范等困境。可以說,推動家政服務業從中介制邁向員工制十分迫切。此次《指導意見》重點推進的員工制企業,對老百姓來說信任程度更高一些,對企業的約束力也更強一些。一方面,員工制企業要負責相關利益方的責任,在服務質量、服務安全性、人員技能提升方面更能保障消費者權益。另一方面,《指導意見》中明確提出的“鼓勵家政企業融合創新發展,加快培育龍頭企業,打造巾幗家政等知名品牌”等政策,可助力解決行業發展痛點堵點,從而激發企業發展活力,讓優秀的員工制家政企業脫穎而出。
堅持創新賦能,推動家政行業高質量發展。作為家政行業發展新模式,我國的員工制家政企業當前尚處于萌發期,因而更需要鼓勵各地探索創新,強化保障力度。令人欣喜的是,《指導意見》在鼓勵員工制家政企業規范化管理和創新發展方面作出了有益探索,如提出發揮財政引導作用、完善社會保障等支持、加強符合家政行業特點的員工住房保障、優化完善保險制度、加大金融支持力度等一系列政策措施,通過完善的機制保障,推動建立起員工制轉型的“保險閥”和“加速器”。立足新起點,推進家政服務業向員工制轉型,將促進從業更加體面、就業更加穩定、發展更加規范、風險更加可控,走上家政行業可持續發展的必經之路。
(責任編輯:鄧浩)