為支持多渠道靈活就業，1月8日，人力資源社會保障部發布關于加強零工市場規范化建設的通知。通知提出，各地要將零工市場納入就業公共服務體系建設工作，整體謀劃、統籌推進；要堅持公益性，對所有靈活就業人員免費提供規范可持續的基本就業公共服務。（1月9日新華社客戶端）

　　數據顯示，2億多中國人在“打零工”。從外賣員、快遞員、網約車司機到搬運工、裝卸工、拆房工、裝修工等，凡是靈活就業人員都可以劃入零工群體。他們通過“打零工”謀生的同時，給城市居民提供了各種服務。過去以“自我發展”為主的零工群體，近年來也享受到越來越多“政策陽光”。

　　特別是2022年6月人力資源社會保障部等五部門聯合印發《關于加強零工市場建設 完善求職招聘服務的意見》，通過強化零工市場信息服務、零工快速對接服務、就業創業培訓服務、困難零工幫扶服務等10項措施，為零工群體尤其是大齡和困難零工人員就業，作出明確指導和務實幫助。

　　該意見在各地迅速得到回應。譬如，山東濰坊去年制定《零工市場建設與服務規范》；《吉林省人力資源市場條例》對建設零工市場作出有關規定；北京相關文件提出，鼓勵影響力強的行業企業建立本領域零工市場或用工平臺；浙江將“在全省建成200個零工市場”列為十大民生實事之一。

　　顯然，這些“頂層設計+地方舉措”已經讓零工群體看到了前所未有的關懷。而人社部此次發布通知，將零工市場納入就業公共服務體系建設工作，對所有靈活就業人員免費提供規范可持續的基本就業公共服務，進一步釋放出政策溫度。

　　在上述五部門意見中，10項服務措施其實已含有就業公共服務成分。此次明確提出將零工市場納入就業公共服務體系，釋放更多信號。比如有學者指出，大部分零工市場求職者都是非戶籍群體，此舉表明就業公共服務體系不再以戶籍為抓手來區分服務對象，是公共服務均等化的重要探索。

　　此舉還表明，各級政府將為零工市場建設、為零工群體服務提供更多支持。比如該通知提出“要堅持公益性”“要堅持普惠性”“要堅持兜底性”等表述，表明為零工群體提供就業公共服務不是說說而已，而是要通過具體的政策、法規、資金投入來支持，否則很難實現公益性、普惠性、兜底性。

　　納入就業公共服務體系意味著零工群體將從多方面受益。例如通知提出“規范零工市場服務功能”，零工群體將從供求信息、職業指導、就業技能培訓、權益維護等方面享受到公共服務。再如“規范零工市場建設布局”，有望改變部分“打零工”人群在高架橋下、路邊“趴活”的現狀。

　　綜上所述，此次將零工市場納入就業公共服務體系，讓這個龐大的就業群體享受到了“政策陽光”，有望在技能、收入、身心等方面獲得公共服務的滋潤。不久前有報道顯示“打零工干10小時不到200元”，這種辛苦而收入低的情況，未來可望逐漸扭轉。

　　筆者建議，將零工市場納入就業公共服務體系后，在具體服務措施上各地要多主動探索，也要加強市場監測，多聽聽零工群體的心聲，為他們提供更為貼心的公共服務。