核心觀點：中國經濟網評論員子房先生認為，建設好嵌入式服務設施，既需要堅持問計于民、問需于民，缺什么、補什么，也需要千方百計調動經營主體的積極性，解決好如何補的問題。

　　孩子放學早，家長忙于工作沒法去接怎么辦？獨居老人吃喝起居無人照看咋安排？維修、家政、餐飲等如何就近解決？這些是“關鍵小事”，也是“民生大事”。我國65%以上的人口生活在城市，居民主要生活在社區，能否在“家門口”享受到優質普惠的公共服務，關乎百姓的獲得感和幸福感。

　　民有所呼，政有所應。近年來，從《中共中央 國務院關于加強和完善城鄉社區治理的意見》提出“加快城鄉社區公共服務體系建設”，到《中共中央 國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》明確“研究制定社區服務條例”，政策紅利不斷釋放，推動社區服務設施不斷完善。近日，《城市社區嵌入式服務設施建設工程實施方案》（以下稱《方案》）發布，提出“在城市社區（小區）公共空間嵌入功能性設施和適配性服務”。

　　建設社區嵌入式服務設施，是為了有效解決居民接送、跑腿之難，實現養老托育“離家不離社區”，有效降低公共服務和社會運行成本。其實，各地已有不少探索。比如，杭州市一個居家養老服務中心專門打造了“認知障礙照護專區”，仿照家庭布景，主打懷舊風格，讓患有認知障礙的老人感到家一般的舒適。又如，北京將“便民生活圈”納入商業消費空間布局專項規劃，科學布局生活圈數量，建立動態地圖、精準補建網點。

　　從地方的實踐來看，“嵌入”意味著服務設施建設是漸進的，不是大拆大建，只有摸清情況才好因地制宜。據報道，自2024年開始，住房城鄉建設部將在地級及以上城市全面開展城市體檢工作，查找出社區養老服務設施、嬰幼兒照護服務設施、公共活動場地、文化活動中心等設施配建不達標、功能不完善、服務不到位的問題，這會為社區服務設施的科學規劃、合理布局、精準嵌入提供有力支撐。

　　此外，為避免出現“建設轟轟烈烈，服務冷冷清清”，《方案》要求，“注重發揮市場機制作用和規模效應，根據居民需求、市場供給和財政能力，科學選擇合理可持續的服務模式。通過市場化擇優、委托經營等方式，向服務運營主體提供低成本設施建設場地空間。”以社區商超為例，近年來，各地區各部門推動品牌連鎖便利店、超市進社區，引導鄰近居民區的傳統商場向社區商業中心轉型。可以說，讓“看不見的手”發揮作用，才能確保服務設施不僅建得好，還能用得好。

　　當然，各個社區的情況不盡相同，怎樣“嵌入”沒有統一答案。為此，《方案》強調“尊重基層首創精神”，這一點很重要。如今，一些新小區商業配套招商還不齊全，生活不夠便利；一些老舊社區，商業設施簡陋、業態傳統，由于歷史原因，改造提升的空間有限……這也提示相關各方，建設好嵌入式服務設施，既需要堅持問計于民、問需于民，缺什么、補什么，也需要千方百計調動經營主體的積極性，解決好如何補的問題。

　　“我要穩穩的幸福，能用雙手碰觸。”讓社區服務便捷可及、價格可承受、質量有保障，這樣“家門口”的幸福，就是我們想要的幸福。（中國經濟網評論員 子房先生）