核心觀點:中國經濟網專欄作者喬瑞慶認為,優化營商環境要找準經營主體的服務需求,要一視同仁、平等地對待各類經營主體,不能因企業性質不同而有差異,要采取盡可能多的方式和形式,讓社會各方面積極參與。
優化營商環境是推動經濟進一步企穩回升、提振經營主體發展信心的重要抓手。6月2日召開的國務院常務會議指出,要堅持問題導向,聚焦企業反映的突出問題,從企業實際需求出發,在放寬市場準入、促進公平競爭、保護知識產權、建設統一大市場等方面,分批次加快推出針對性強、含金量高的政策措施,并通過深化營商環境重點領域改革,切實增強政策有效性。
好的營商環境就像陽光、水和空氣,須臾不可缺少。近年來,各地在優化營商環境方面積極探索,例如,出臺扶持政策、優化辦事流程等,成效明顯。但一些短板弱項也仍然存在,比如有民營企業反映,發展過程中不時會碰到市場準入限制、政策兌現滯后等隱形障礙。營商環境沒有最好,只有更好,還要多下“硬功夫”,解決深層次的痛點、堵點。
優化營商環境要找準經營主體的服務需求。找準問題才能解決問題。經營主體有什么樣的困難?急需解決哪些問題?期望什么樣的政務服務?不同類型的經營主體,對營商環境的期盼有哪些不同?這些問題都需要下功夫調查研究。而且,解決這些問題還需要系統謀劃、整合力量。有些問題看似簡單,真正解決時可能涉及多項環節、多重因素、多個部門。因此,要統籌協調推進,建立細化的落實機制和流程,形成政策合力。
公平競爭是市場經濟的核心,優化營商環境就要一視同仁、平等地對待各類經營主體,不能因企業性質不同而有差異。誠然,大企業有較為明顯的資金、技術和規模優勢,是國家經濟穩定的基石,但別忘了,量大面廣的中小微企業聯系著千家萬戶,是穩就業的主力支撐。因此,要完善市場準入、公平競爭等相關市場經濟基本制度,營造普惠公平的市場環境,從而充分調動各類企業的積極性和創造性,持續激發企業內生動力和創新活力。
優化營商環境,每個人都是“局內人”。大到投資興業,小到辦理審批,營商環境關系著每個經營主體的幸福感和滿意度。好的營商環境是集體努力的結果。優化營商環境的過程中,要采取盡可能多的方式和形式,讓社會各方面積極參與。
值得注意的是,優化營商環境和強化監管并不矛盾。相反,強化監管是優化營商環境的一部分。社會主義市場經濟本質上是法治經濟,法治是最好的營商環境。因此,如果經營主體出現違法違規行為,也要及時懲戒。只有打造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境,才能讓更多企業安心搞經營、放心謀發展,為經濟高質量發展助力。(中國經濟網專欄作者 喬瑞慶)
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