近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）明確提出，在橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥等澳門(mén)品牌工業(yè)。相關(guān)定位和規(guī)劃為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展點(diǎn)燃新引擎，對(duì)于推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、豐富“一國(guó)兩制”的實(shí)踐具有重要戰(zhàn)略意義。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要結(jié)合澳門(mén)實(shí)際，在科學(xué)論證基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的主攻方向和相關(guān)重大項(xiàng)目，從政策、人力、財(cái)力等方面多管齊下，聚力攻堅(jiān)。”《方案》將中醫(yī)藥作為澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的主攻方向之一，主要原因在于粵澳兩地是嶺南中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展的核心區(qū)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大且優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。合作區(qū)的建設(shè)必將為中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展注入不竭動(dòng)力，在釋放粵澳地區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展?jié)撃艿耐瑫r(shí)，更好推動(dòng)澳門(mén)參與共建“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，在融入國(guó)家發(fā)展大局中實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展。

　　一是助力傳承弘揚(yáng)嶺南中醫(yī)藥文化。中醫(yī)藥文化是中醫(yī)藥的根基和靈魂，是粵澳獨(dú)特的資源稟賦。《方案》提出合作區(qū)要“立足粵澳資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞澳門(mén)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展主攻方向”。廣東是嶺南醫(yī)學(xué)故鄉(xiāng)、南藥主產(chǎn)地，盛產(chǎn)的中藥材種質(zhì)資源達(dá)2600多種，約占全國(guó)中藥材種質(zhì)資源的20%，是全國(guó)四大藥材產(chǎn)區(qū)之一。近代以來(lái)粵澳地區(qū)是嶺南中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展的核心區(qū)，中醫(yī)藥界交往頻繁聯(lián)系緊密，陳任枚、程培祖、張階平等名中醫(yī)從廣東到澳門(mén)行醫(yī)濟(jì)世。以陳李濟(jì)、敬修堂為代表的廣東中醫(yī)藥老字號(hào)在粵港澳開(kāi)設(shè)聯(lián)號(hào)企業(yè)，制銷多種名牌藥物，如陳李濟(jì)追風(fēng)蘇合丸、李眾勝堂保濟(jì)丸、梁財(cái)信跌打丸等。《方案》提出研究簡(jiǎn)化澳門(mén)外用中成藥在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地上市審批流程，探索允許內(nèi)地已獲上市許可的澳門(mén)中藥在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地生產(chǎn)，對(duì)澳門(mén)研制符合規(guī)定的新藥實(shí)施優(yōu)先評(píng)審等措施，必將推動(dòng)粵澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在合作區(qū)共建資源流通平臺(tái)，打造兼容開(kāi)放的中醫(yī)藥交流平臺(tái)，在挖掘整理嶺南中醫(yī)古典醫(yī)籍與民間中醫(yī)藥知識(shí)和技術(shù)、嶺南中藥老字號(hào)產(chǎn)品升級(jí)改造等方面持續(xù)發(fā)力，將嶺南中醫(yī)藥文化進(jìn)一步弘揚(yáng)光大，促進(jìn)澳門(mén)以中醫(yī)藥文化為紐帶提升國(guó)家認(rèn)同、文化認(rèn)同，推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　二是注入中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的不竭動(dòng)力。中醫(yī)藥的發(fā)展在澳門(mén)方興未艾，是澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的主攻方向之一，擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。《方案》要求率先在改革開(kāi)放重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽創(chuàng)新，充分挖掘粵港澳大灣區(qū)制度創(chuàng)新潛力，將會(huì)進(jìn)一步加快推進(jìn)粵澳兩地中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化。廣東全省中藥工業(yè)年總產(chǎn)值突破600億元，中藥消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模居全國(guó)首位，省內(nèi)有16個(gè)中藥中華老字號(hào)，有全國(guó)最大的中成藥、中藥飲片、中藥配方顆粒、中藥破壁飲片生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)前列。但是中藥產(chǎn)業(yè)在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、安全性評(píng)價(jià)、臨床評(píng)價(jià)體系等方面也遇到一系列技術(shù)難題。而澳門(mén)擁有我國(guó)中醫(yī)藥領(lǐng)域首個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室——中藥質(zhì)量研究國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在中藥質(zhì)量和創(chuàng)新藥物研究方面具備資源優(yōu)勢(shì)。《方案》要求推動(dòng)合作區(qū)打造粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的重要支點(diǎn)，同時(shí)著眼建設(shè)世界一流中醫(yī)藥生產(chǎn)基地和創(chuàng)新高地，優(yōu)化粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展路徑，建立具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和中國(guó)特色的醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)與轉(zhuǎn)化平臺(tái)。這些舉措必將激發(fā)粵澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，深化中醫(yī)藥科技創(chuàng)新合作，共建國(guó)際認(rèn)可的中醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化，打造粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥科研高地，為中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展注入不竭動(dòng)力，促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力。

　　三是推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界。嶺南地區(qū)自漢代以來(lái)是海上絲綢之路的重要起點(diǎn)，澳門(mén)和香港則成為近代溝通中西的重要通商口岸，中國(guó)中藥材由此走向世界，造福人類健康。現(xiàn)在中藥逐步進(jìn)入國(guó)際醫(yī)藥體系，在俄羅斯、古巴、越南、新加坡和阿聯(lián)酋等國(guó)以藥品形式注冊(cè)。中醫(yī)藥在世界范圍內(nèi)不斷掀起熱潮，受到各國(guó)人民認(rèn)可和好評(píng)，成為中華文化的亮麗名片。澳門(mén)與總?cè)丝趦蓛|多的葡語(yǔ)系國(guó)家有著緊密的關(guān)系，是“一帶一路”建設(shè)引入葡語(yǔ)系國(guó)家的便捷路徑，是中國(guó)連接葡語(yǔ)國(guó)家和全球的獨(dú)特紐帶。《方案》要求粵澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地為載體，發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。對(duì)在澳門(mén)審批和注冊(cè)、在合作區(qū)生產(chǎn)的中醫(yī)藥產(chǎn)品、食品及保健品，允許使用“澳門(mén)監(jiān)造”“澳門(mén)監(jiān)制”“澳門(mén)設(shè)計(jì)”標(biāo)志，將會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮澳門(mén)對(duì)接葡語(yǔ)國(guó)家的窗口作用，推動(dòng)中醫(yī)藥理論、文化、產(chǎn)品、服務(wù)融入“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)醫(yī)療健康，使澳門(mén)在融入國(guó)家發(fā)展大局中實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展。

　　（作者崔占龍系廣東藥科大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)；夏泉系暨南大學(xué)黨委副書(shū)記、鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地主任、研究員）