為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,工業(yè)和信息化部、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局研究起草了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例〉的決定(征求意見(jiàn)稿)》,3月22日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿提出,在《煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》附則中增加一條:“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行!保3月23日《新華每日電訊》)
電子煙被一些戒煙者捧為“戒煙神器”,當(dāng)作香煙的替代品來(lái)吸食。然而,電子煙等新型煙草制品,同樣有害健康和容易上癮。從國(guó)家層面通過(guò)立法方式,加強(qiáng)對(duì)電子煙進(jìn)行監(jiān)管,擬參照卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,讓管控電子煙有法可依,將“戒煙神器”一舉拉下神壇,能有效維護(hù)公共衛(wèi)生和健康的安全。
電子煙是一種模仿卷煙的電子產(chǎn)品,根據(jù)世界衛(wèi)生組織的研究,電子煙同樣含有尼古丁、甲醛等有害化合物,有害公共健康。目前,全世界已有多個(gè)國(guó)家和地區(qū)將電子煙納入管控范圍。然而,在我國(guó)電子煙一直被不良商家宣傳為“戒煙神器”,大肆推銷(xiāo)電子煙。而戒煙者或青少年往往不知內(nèi)情,普遍認(rèn)為吸食電子煙,對(duì)健康沒(méi)有任何危害,便把電子煙當(dāng)作香煙的替代品,肆無(wú)忌憚地在各種公共場(chǎng)合吸食電子煙,造成了公共衛(wèi)生和健康的安全隱患。
我國(guó)在公共場(chǎng)所全面控?zé)熀,一些戒煙者和越?lái)越多的青少年,吸食電子煙的現(xiàn)象比較普遍。由于在公共場(chǎng)所禁止使用電子煙,還沒(méi)有相關(guān)法律作為依據(jù),管理人員的勸阻,一般沒(méi)有多大實(shí)際效果。此前,廣東深圳、浙江杭州等城市已意識(shí)到電子煙的不安全性和危害性,相繼嘗試修訂地方法規(guī),將電子煙納入控?zé)煼秶诠矆?chǎng)所禁止吸食電子煙。此次,工業(yè)和信息化部、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局研究修改煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例,通過(guò)立法形式強(qiáng)化電子煙監(jiān)管,擬將電子煙等新型煙草制品與卷煙同樣對(duì)待,能讓控?zé)煿芾碚呋驁?zhí)法者有更高法律效力的依據(jù),在公共場(chǎng)所嚴(yán)格管控電子煙,這對(duì)在全國(guó)范圍內(nèi)管控電子煙具將有積極的推動(dòng)作用。
同時(shí),要從電子煙等新型煙草制品的生產(chǎn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)督和管理,從源頭上消除安全隱患。一方面,控制電子煙的生產(chǎn)規(guī)模,防止電子煙泛濫成災(zāi);另一方面,制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān),盡可能減少電子煙中尼古丁、甲醛等有害化合物的含量,堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)或有害化合物含量過(guò)高的電子煙流入市場(chǎng)。
而將“戒煙神器”拉下神壇,還應(yīng)在廣告宣傳上加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)禁商家將電子煙宣傳為“戒煙神器”,可以借鑒卷煙標(biāo)注警示語(yǔ)的做法,在電子煙上同樣標(biāo)注“使用有害健康”,讓民眾知曉吸食電子煙對(duì)健康的危害性。這樣,將電子煙和卷煙一樣,全面納入控?zé)煹姆秶,才能有效消除電子煙?duì)公共衛(wèi)生和健康安全構(gòu)成威脅,讓公眾在公共場(chǎng)所免于電子煙的侵?jǐn)_和危害。