“十四五”時期，我國經濟社會發展以推動高質量發展為主題，這是根據我國發展階段、發展環境、發展條件變化作出的科學判斷。著力提升發展質量和效益，就要在實現質量變革、效率變革、動力變革上下功夫。落實到產業層面，則需在推動傳統產業品質化、高端化、智能化、綠色化發展的同時，抓緊發展新興產業，構建一批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業增長引擎，更好培育新技術、新產品、新業態、新模式。

　　基于此，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》在“打造新興產業鏈”“擴大戰略性新興產業投資”等方面作出了安排和部署。新興產業也迎來了新的發展機遇，新一代信息網絡、生物、新材料、高端裝備、新能源、節能環保、新能源汽車等產業，都蘊藏著巨大的市場需求，在未來5年或將迎來一個新的發展期。未來，我國有望成為世界最大的新興產業發展市場。

　　新興產業，特別是戰略性新興產業，以重大技術突破和發展需求為基礎，有巨大的成長潛力，能對經濟社會全局及長遠發展起到牽引和帶動作用。我國要建設成為社會主義現代化強國，需積極參與諸多重要領域的全球競爭，特別是代表高科技能力的戰略性新興產業的競爭。對此，我們要順應新一輪科技革命和產業變革的大趨勢，未雨綢繆、早做謀劃、深入研判、凝聚力量、攻堅克難，加速做大做強戰略性新興產業，使其朝著滿足市場需求、符合國家戰略需要的方向發展。

　　值得注意的是，人才結構性短缺仍是新興產業發展面臨的現實難題。整個創新鏈和產業鏈對不同類型人才的需求都在不斷增大。我們既需要技術方面的領軍型、創新型、技能型、工程型等人才，也需要市場開拓等方面的優秀人才。有了強大的人才支撐，就能更有力地對核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝等攻堅克難，加快補足發展短板，夯實進一步發展的基礎。

　　新興產業成長需要良好的環境和土壤。需推進全面深化改革，充分釋放市場主體的活力，進一步放寬對新興產業的準入，降低企業創新成本，打造好為中小企業服務的公共平臺。尤其是在推動戰略性新興產業發展的工作中，要從單一“產業”思維轉向“體系”思維，促進跨界融合，形成產業、資金、市場、人才、平臺、技術等諸多要素協同的模式，實現產業與市場的高效對接。此外，還要圍繞降本增效、供需對接的要求，不斷推動數字產業化與產業數字化、科技產業化與產業科技化的進程，推動數字技術、高科技與產業的深度融合，不斷推動新興產業高質量發展。（本文來源：經濟日報 作者：國務院發展研究中心研究員 魏際剛）