黨的十九屆五中全會(huì)把創(chuàng)新置于我國(guó)未來發(fā)展極端重要的位置，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。這是我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新階段的重大戰(zhàn)略部署，是未來5年和更長(zhǎng)時(shí)期我們堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的行動(dòng)指南。

　　現(xiàn)在，我們迎來了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯點(diǎn)，既面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇，又面臨著差距拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，信息技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、生物技術(shù)等加速突破應(yīng)用，顛覆式技術(shù)層出不窮，正深刻改變世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局；另一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。在這樣的歷史交匯點(diǎn)，科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣影響著國(guó)家前途命運(yùn)，從來沒有像今天這樣影響著國(guó)家發(fā)展主權(quán)和國(guó)家安全，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。

　　改革開放40多年來特別是黨的十八大以來，我國(guó)科技實(shí)力和創(chuàng)新能力顯著提升，重大創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，一些前沿領(lǐng)域開始進(jìn)入并跑、領(lǐng)跑階段，科技實(shí)力正從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升。但是我國(guó)科技領(lǐng)域仍然存在一些亟待解決的突出問題，我國(guó)基礎(chǔ)科學(xué)研究短板依然突出，關(guān)鍵核心技術(shù)仍然受制于人，從“0”到“1”的重大原創(chuàng)性成果缺乏，我國(guó)科技在視野格局、創(chuàng)新能力、資源配置、體制政策等方面還存在諸多不適應(yīng)的地方，加快提升創(chuàng)新能力的需求極為迫切。

　　中國(guó)要夯實(shí)大國(guó)地位，要走向強(qiáng)盛復(fù)興，必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。實(shí)踐反復(fù)證明，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不了、討不來的。只有把關(guān)鍵技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

　　當(dāng)前新冠肺炎疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊仍在持續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，數(shù)字化智能化技術(shù)深入應(yīng)用，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局遭受沖擊和加速重構(gòu)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日益增多。在這樣的情況下，我們必須強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，保持好全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系，提升我國(guó)在全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中的地位，著力補(bǔ)鏈、固鏈、強(qiáng)鏈，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻決不能掉鏈子；在關(guān)系國(guó)家安全的領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)加快構(gòu)建自主可控、安全可靠的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系，確保在關(guān)鍵時(shí)刻可以做到自我循環(huán)、保持經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這既是大國(guó)經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征，也是促進(jìn)我國(guó)全產(chǎn)業(yè)鏈素質(zhì)整體提升、應(yīng)對(duì)好不穩(wěn)定不確定因素日益增多的世界變局的必然要求。

　　當(dāng)然，我們強(qiáng)調(diào)把握創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)，著力推動(dòng)自主創(chuàng)新，絕不是關(guān)起門來搞創(chuàng)新。科學(xué)技術(shù)是世界性的、時(shí)代性的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野，自主創(chuàng)新必須是開放環(huán)境下的創(chuàng)新。正確把握自主科技創(chuàng)新和加強(qiáng)對(duì)外科技合作，在科技研發(fā)的廣泛合作和對(duì)外交流中構(gòu)筑我國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，這也是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)新發(fā)展格局的題中之義。兩者絕不是相互取代、重內(nèi)輕外的關(guān)系。

　　我們要堅(jiān)持以全球視野、世界眼光謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新，以更加開放的胸襟、更包容的態(tài)度，廣聚四海之氣，多借八方之力，齊聚各類人才。只有全方位加強(qiáng)國(guó)際科技創(chuàng)新合作，主動(dòng)布局和積極利用國(guó)際創(chuàng)新資源，積極融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，才能切實(shí)提升我國(guó)在全球創(chuàng)新格局中的地位，提高我國(guó)在全球科技治理中的影響力和規(guī)制制定能力，也才能實(shí)現(xiàn)在自身發(fā)展中同時(shí)惠及其他國(guó)家和人民，充分彰顯構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的價(jià)值理念，在新一輪科技競(jìng)爭(zhēng)合作中體現(xiàn)出大國(guó)擔(dān)當(dāng)、贏得國(guó)際社會(huì)的敬仰和尊重。【胡敏，中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）研究員】