【復工復產穩經濟】

　　核心觀點：經濟日報-中國經濟網專欄作者王夙認為，經濟社會是一個動態循環系統，不能長時間停擺。企業復工復產的進展情況直接關系到能否順利實現全年經濟社會發展目標。為此，各主管部門紛紛加大了宏觀政策的調節力度，如出臺貼息降費等一攬子財稅政策。

　　習近平總書記在“2·23”重要講話中，深刻分析了當前疫情形勢及其對經濟社會發展的影響，就落實分區分級精準復工復產作出部署、提出要求，為各地統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作提供了重要遵循。

　　經濟社會是一個動態循環系統，不能長時間停擺。企業復工復產的進展情況直接關系到能否順利實現全年經濟社會發展目標。為此，各主管部門紛紛加大了宏觀政策的調節力度，如出臺貼息降費等一攬子財稅政策。

　　但是，各地情況不同，不同行業有不同需求，再加上企業經濟體量千差萬別，這些因素糅合在一起，就導致不同市場主體對復工復產的政策需求是不一樣的。因此，除了統一的優惠政策外，針對部分復工復產有困難的企業，有必要實施如同農業“滴灌”般的個性化扶助。

　　一是幫助企業在復工復產中加強防疫。復工復產與疫情防控必須統籌兼顧，不可偏頗。不少企業在復工復產過程中，或畏疫情如虎以致信心不足，或急于復產導致防護失位，這些都會造成生產與防疫的失衡。有條件的地方可以派衛生防疫專業人員進駐企業，予以現場指導。黑龍江省哈爾濱市平房區就為部分復工企業派駐了“駐廠員”。這些“駐廠員”能夠監督指導“廠區是否消毒”“員工就餐是否分開”等防疫細節，確保復工企業的疫情防控措施得到良好執行。

　　二是把線下程序“搬到”線上，精準對接企業需求。疫情期間，一些特殊行業如建筑、化工領域的企業，復工復產所需要的審核材料應當允許線上辦理。主管部門可安排專人精準對接，線上審核企業的復工復產資質。如河北廊坊臨空經濟區就建立微信項目對接群，在線上對接項目建設、審批等工作。

　　三是以整條產業鏈為切入點，為復工復產企業積極尋找合適的市場交易機會。疫情既給企業的生產活動造成困難，也極大地增加了企業尋求市場交易的磋商成本。地方政府在鼓勵企業復工復產時，應當有大格局的思維，采取針對整條產業鏈上下游的扶助措施。如廣西省玉林市工信局就幫助該市一家發動機生產企業尋找零部件供應商，這樣既能保證發動機企業復工復產的順暢，也為零部件生產企業提供了市場交易機遇，促進了整條產業鏈的暢通。

　　目前，全國規模以上工業企業復工率逐步提高，浙江已超90%，江蘇、山東、福建、遼寧、廣東、江西等地已超70%。可以看到，各地復工復產企業數量明顯增加，但如何進一步保證復工復產的質量，確保有序復工、科學復工，仍需要政府有關部門精準施策，為企業發展吃下定心丸。做好這些，才能在抓緊抓實抓細各項防控工作的基礎上有效推動經濟社會穩定運行。（中國電子信息產業發展研究院政策法規研究所助理研究員、經濟日報-中國經濟網專欄作者 王夙）


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