建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系離不開數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展和信息技術(shù)的應(yīng)用。當(dāng)前，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟既是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點，也是推動經(jīng)濟發(fā)展動力變革、效率變革、質(zhì)量變革的重要途徑。中央經(jīng)濟工作會議在部署“著力推動高質(zhì)量發(fā)展”重點任務(wù)中，明確提出“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”。這為我們抓好數(shù)字經(jīng)濟這個高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，更好推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，指明了方向和路徑。
所謂數(shù)字經(jīng)濟，主要是指將數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體，以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動。全球范圍內(nèi)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速演進，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，深刻改變著人類生產(chǎn)生活方式，對各國經(jīng)濟社會發(fā)展、全球治理體系、人類文明進程影響深遠。我國在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和信息技術(shù)應(yīng)用方面已具備一定基礎(chǔ)，擁有市場優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ泊嬖谌诤喜簧睢?chuàng)新不足、應(yīng)用不廣等問題，亟待推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
第一，以“產(chǎn)業(yè)鏈”為抓手，實現(xiàn)多元集聚發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展要落實到產(chǎn)業(yè)，沒有產(chǎn)業(yè)融合，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展就變成“無源之水”。為增強競爭力和凝聚力，需要提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模和延伸數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟多元集聚發(fā)展。因此，要以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為戰(zhàn)略引領(lǐng)，培育壯大數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、挖掘、應(yīng)用、展示、衍生等產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈條；培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，搭建平臺培育數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，提升新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式；引導(dǎo)推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，推動“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”向縱深發(fā)展，積極改造工程機械、食品新材料、電子信息、汽車制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，釋放數(shù)字經(jīng)濟對傳統(tǒng)經(jīng)濟的放大、疊加、倍增作用。
第二，以“創(chuàng)新性”為引領(lǐng)，謀劃關(guān)鍵技術(shù)突破。技術(shù)創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力。目前，創(chuàng)新能力不強仍然是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要短板，一些重點行業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品受制于人。因此，要以需求為牽引，以企業(yè)為主體，加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用融合協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新體系，聯(lián)合攻關(guān)信息通信技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)前沿技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)。一方面，帶動集成電路、基礎(chǔ)軟件、核心元器件等薄弱基礎(chǔ)技術(shù)環(huán)節(jié)實現(xiàn)根本性突破，實現(xiàn)核心關(guān)鍵技術(shù)的自主可控；另一方面，積極爭取并鞏固5G、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)全球領(lǐng)先地位。
第三，以“信息化”為主導(dǎo)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。數(shù)字時代的基礎(chǔ)設(shè)施，是以“軟件”信息為主導(dǎo)的，先進的信息化基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基石。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施包括了管網(wǎng)、云平臺、終端等。加強數(shù)字時代的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首先要統(tǒng)籌規(guī)劃。按照國家信息化建設(shè)需求，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享；統(tǒng)籌好信息基礎(chǔ)設(shè)施與市政、公路、鐵路、機場等規(guī)劃建設(shè)的有效銜接。其次要拓展空間。加快構(gòu)建全球領(lǐng)先、安全可靠的云數(shù)據(jù)中心平臺，搶占數(shù)字經(jīng)濟前沿空間陣地；加大5G網(wǎng)絡(luò)和量子通信等新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新投入，形成創(chuàng)新引領(lǐng)的空間技術(shù)。再次要優(yōu)化升級。加快傳統(tǒng)信息基礎(chǔ)設(shè)施升級和數(shù)字化改造力度，科學(xué)靈活設(shè)置接入技術(shù)，方便企業(yè)、平臺與其他用戶的接入，促進不同類型用戶之間協(xié)同發(fā)展。
第四，以“應(yīng)用型”為導(dǎo)向，強化人才隊伍支撐。人才資源是第一資源，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟要“聚天下英才而用之”，打造一支優(yōu)秀的應(yīng)用型人才隊伍。一是完善人才激勵機制。制定既公平又體現(xiàn)差異的激勵政策，建立創(chuàng)新技術(shù)技能人才評價制度；打破人才流動的體制界限，讓人才能夠?qū)崿F(xiàn)有序暢通流動；完善技術(shù)入股、股權(quán)期權(quán)等激勵方式，建立健全科技成果知識產(chǎn)權(quán)收益分配機制。二是壯大專業(yè)人才隊伍。支持高校設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)，重點培養(yǎng)專業(yè)化人才；鼓勵職業(yè)院校和企業(yè)合作，積極培育專業(yè)技能和應(yīng)用創(chuàng)新型人才；支持與海外高水平機構(gòu)聯(lián)合開展人才培養(yǎng)。三是造就一批領(lǐng)軍人才。要結(jié)合國家重大專項和急需專業(yè)領(lǐng)域，培養(yǎng)造就世界水平的科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團隊和信息化管理人才等，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟筑牢堅實的人才支撐。
（作者系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員 徐華亮）
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（責(zé)任編輯：武曉娟）
