核心觀點：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者歐陽宸認為，綠色金融不僅能夠創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，提升經(jīng)濟增長潛力，解決“發(fā)展是硬道理”的問題，而且有助于加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型，促進綠色發(fā)展，推進生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的互利共贏。

　　改革開放40年來，中國經(jīng)濟發(fā)展取得了令世界矚目的輝煌成就，然而我們也為此付出了嚴重的生態(tài)代價。通過循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟實現(xiàn)生態(tài)文明，是世界各國的共識和選擇，也是人類文明發(fā)展的大趨勢。當今世界，綠色金融正在成為全球范圍內(nèi)金融業(yè)最具活力的發(fā)展領(lǐng)域，是世界經(jīng)濟危機之后金融業(yè)搶占未來競爭制高點的必然選擇，代表著國際金融發(fā)展的新方向，也是全球經(jīng)濟發(fā)展新動力的主要來源。當前，我國生態(tài)文明建設(shè)的地位已提升至“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，發(fā)展綠色金融作為生態(tài)文明建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，將為經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型發(fā)揮巨大的推動作用。

　　治理水污染是踐行生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護、推進綠色發(fā)展的關(guān)鍵點。要推動發(fā)展，離不開資本的投入，綠色金融將成為有力支撐。需要明確的是，水污染治理必須追根溯源，大江大河污染的根源在中小河流、河流源頭，因此，整治河流上游河道與流域的生態(tài)環(huán)境刻不容緩。全國河流眾多，相當一部分還沒有得到有效治理，尤其是匯入長江的部分水源污染嚴重。因此，要加強長江生態(tài)系統(tǒng)的修復，更須從源頭治理。

　　近年來，處于長江上游流域的四川省部分地區(qū)，在全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系的基礎(chǔ)上，大力推進治污清淤、節(jié)水灌溉和生態(tài)修復，積極探索和創(chuàng)新中小河流生態(tài)整治經(jīng)驗。他們不僅發(fā)揮了政府的主導作用，健全財政投入，穩(wěn)定增長機制，提高公共資金對中小河流建設(shè)的投入總量和增幅，還在積極優(yōu)化水利投資結(jié)構(gòu)，整合中小河流項目并納入國家級重點項目管理，提高小型水利項目投入占全國水利投資的比重。四川省在這一方面的試點值得學習，經(jīng)驗值得借鑒。建議各省、自治區(qū)、直轄市建立綠色金融支持體系，設(shè)立中小河流綜合整治專項投資基金或綠色產(chǎn)業(yè)引導基金，加強中小河流整治的金融支持，拓展融資渠道，創(chuàng)新融資方式。

　　要推動綠色金融發(fā)展，我國應結(jié)合當前生態(tài)文明建設(shè)進程，采取有效措施，支持實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)目標：一是搭建對接平臺。央行應加強在政府、銀行、企業(yè)間搭建平臺的工作，推動信貸產(chǎn)品、金融服務(wù)與產(chǎn)業(yè)的對接，實現(xiàn)金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的良性互動。對符合條件的環(huán)保企業(yè)和項目，可通過發(fā)行企業(yè)債、短期融資券等債務(wù)融資工具來籌集發(fā)展資金，鼓勵私募基金、風險投資和社會資金加大對環(huán)保、節(jié)能資源項目的資金投入，推動低碳金融、綠色信貸全方位運行。二是創(chuàng)建綠色銀行。應完善金融體系，借鑒國際經(jīng)驗，建立專門的綠色銀行，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)及相關(guān)環(huán)保項目提供融資服務(wù)。三是強化證券市場改革。在便利綠色融資方面，國家可以考慮設(shè)立專門的環(huán)保板塊，提供給從事環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)和組織上市融資。同時，其他一級市場板塊也應加強綠色監(jiān)管的力度，企業(yè)上市審核內(nèi)容中應考慮環(huán)境保護因素，對不符合國家或地方環(huán)保法規(guī)的企業(yè)禁止上市。四是引進外國資本參與投資國內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)。外商投資我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)，應在稅收、土地、貸款、投資、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造和進出口等方面對其給予優(yōu)惠，允許境外投資者通過并購、BOT 等方式到中國來進行綠色投資。

　　總之，綠色金融不僅能夠創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，提升經(jīng)濟增長潛力，解決“發(fā)展是硬道理”的問題，而且有助于加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型，促進綠色發(fā)展，推進生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的互利共贏。（北京城市發(fā)展研究院研究員、投融資研究所副所長，中國金融創(chuàng)新發(fā)展高層論壇秘書長，經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 歐陽宸）

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