核心觀點：中國經濟網專欄作者張勝磊認為，粵港澳大灣區發展不僅要打破城市間的空間限制，更重要的是打破體制障礙和行政區域限制，以便于全要素流通、區域分工合作，形成三地優勢互補、資源有效配置、經濟社會同步發展的跨區域發展新格局。

　　我國區域發展戰略開始向縱深推進。根據不久前公布的《2017年國民經濟和社會發展計劃的報告》，國家發改委今年將加快編制粵港澳大灣區、海峽西岸、關中平原、呼包鄂榆等多個城市群發展規劃。

　　當前，在構建對外開放新格局的背景下，粵港澳大灣區即是國家“雙向”開放的重要平臺，也是擔當“一帶一路”國際運營中心的重要角色。現在的粵港澳大灣區已具雛形，破局產業協同、市場一體化應成為下一步深化改革的方向。 　　

　　粵港澳大灣區建設的產業分工亟需明確規劃，香港的國際金融區，澳門的世界旅游中心，深圳的科技創新中心，廣州的人才匯聚中心……粵港澳大灣區建設的紅利，正成為國家發展的新增長極。預期值得欣喜，同時也應看到，當前的粵港澳大灣區建設水平仍然與紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區等存在較大差距。粵港澳大灣區發展不僅要打破城市間的空間限制，更重要的是打破體制障礙和行政區域限制，以便于全要素流通、區域分工合作，形成三地優勢互補、資源有效配置、經濟社會同步發展的跨區域發展新格局。

　　如果說粵港澳大灣區是一個系統工程，那么產業發展布局一體化，加強三地產業協同，則是這個系統中最為關鍵的問題。　　

　　對此，粵港澳三地推進協同發展，應立足各自比較優勢、立足現代產業分工要求、區域優勢互補原則，把產業對接協作和實現市場一體化進程作為改革重點，努力實現良性互動、共贏發展。 除了引導三地在發展上形成特色，還應多想辦法刺激協同方面的市場積極性。比如，加大產業合作的財稅扶持力度，引導粵港澳地區內企業跨行政區域進行產業協作配套，協調推進企業跨區域技術合作、資本合作以及并購重組等，實現產城融合發展。

　　在發揮三地區特色優勢時，還應對粵港澳三地的特色情況進行梳理分析。香港除了積極提升自身的國際金融地位和創新研發實力外，可使之成為大灣區“超級聯系人”。澳門是典型的城市經濟體，產業發展空間十分有限。粵港澳大灣區城市群建設將有效擴大澳門發展空間，延伸其城市功能。澳門要抓住這次發展機遇，除了繼續為區域融合提供休閑式服務外，更要發揮“精準聯系人”角色，以免落入被規劃的尷尬局面。

　　“精準聯系”就是要集中精力做好事，利用澳門獨有的優勢對準利基市場做好內地與葡語國家的供求對接。澳門大可幫助內地眾多的網絡視頻企業將內地優秀劇集、紀錄片翻譯成葡語，開拓葡語國家市場，推廣中國文化軟實力，傳播中國好聲音。

　　論證好產業布局調整后三地的合作互補關系，形成分工合作有序、突出整體優勢的產業協調機制，就一定能在粵港澳大灣區建設乃至更大的范圍中，培育出健康可持續的產業體系。（澳門科技大學社會和文化研究所博士研究生，中國經濟網專欄作者 張勝磊） 


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