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對重要股東減持應加強監管

2017年01月17日 07:30   來源:經濟參考報   □皮海洲

  去年12月中旬召開的中央經濟工作會議提出,“要把防控金融風險放到更加重要的位置,下決心處置一批風險點,著力防控資產泡沫,提高和改進監管能力,確保不發生系統性金融風險”。隨后,在近日證監會系統“一把手”學習貫徹十八屆六中全會精神培訓班上,證監會主席劉士余也明確表示,證監會系統2017年工作要在“穩”這個主基調和大局下,要把防控金融風險放到更加重要的位置,摸清風險隱患,提高和改進監管能力,確保不發生系統性風險。

  而從股市來說,要實現“穩”這個主基調,也要做好風險防控工作。摸清股市風險點,就顯得很有必要。

  那么,2017年股市的風險點在哪里?當然,2017年股市的風險點絕非一個兩個,但其中有一個風險點尤其需要引起關注。那就是上市公司重要股東的減持套現。

  實際上,上市公司重要股東的減持對于股市的“殺傷力”不可小覷。在2016年初的時候,投資者就曾見識過。當時股市一度因此暴跌。后來由于管理層對上市公司重要股東的減持套現問題加以規范,才使這種“殺傷力”有所緩解。不過,進入2016年下半年后,上市公司重要股東減持的壓力再次抬頭,特別是重要股東的快速減持、清倉式減持,給相關上市公司股票以較大的壓力。

  比如,最近華銳風電的大股東萍鄉富海拉開了“快速減持清倉式減持”的序幕。這是目前最受市場關注的,也是最有代表性的減持方式。該股東的減持還是一種“逃命式減持”。因為該公司2015年巨虧,2016年又預告虧損,所以該股東選擇“清倉式減持”無異于是一種跑路行為。由于該股東的減持,該公司已不存在控股股東及實控人,變成了一家“無主公司”,成為股市里的又一個“棄兒”。也正因如此,該公司股價出現斷崖式暴跌。

  這樣的風險當然是投資者需要防范的。而當更多的公司出現這種斷崖式下跌的時候,這種個股風險就有可能演變為系統性風險。這也是監管部門要著力防控的。所以,2017年監管部門要摸清風險隱患,處置股市風險點,上市公司重要股東的減持有必要列入其中。對上市公司重要股東的減持有必要予以進一步規范,而不是放任其快速減持與清倉式減持。

  比如,規定業績虧損公司的重要股東,在公司業績沒有實現扭虧之前,不得減持公司股權,避免重要股東通過賣出股權來轉嫁風險,不履行重要股東應盡的職責。又如,規定控股股東的持股降至或低于公司總股本的25%時,只能通過協議轉讓的方式,一次性轉讓給有意接手公司經營與發展的企業法人或機構投資者,避免公司淪為無主公司。此外,除了變改公司控股股東外,重要股東每連續三個月通過競價交易系統、大宗交易系統以及協議轉讓方式減持的股份數量不得超過公司總股本的1%,以防止重要股東快速減持、清倉式減持。如此一來,重要股東減持帶給市場的風險就可以降低到可控的范圍之內。

(責任編輯:范戴芫)

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