今年是《道路交通安全法》正式施行第12年。日前,全國人大常委會審議的一份執法檢查報告指出,農村公路的危險路段已超過160萬公里,占農村公路總里程40%以上,亟待增設安全防護設施。近十年來,近35%的重特大道路交通事故發生在農村公路。目前全國約100萬公里農村公路需要大中修,占總里程的四分之一。(12月22日《新華每日電訊》)
隨著近些年來,村村通公路工程的持續推進,大部分農村都已經實現了進村路面硬化,正如相關統計數據所顯示的,截至2015年底,我國農村公路里程已達398萬公里,農村公路在全國公路總里程中占據很大比例。然而,農村公路總里程的量是上去了,但科學管理和合理維護顯然沒有跟上,其中危險路段占比高達四成,僅這一個數據就足以說明問題的嚴重性了。
為什么那么多路段成為了危險路段?不可否認,一些農村公路環山而建或沿河而建,地理環境造成了一定的危險性,但這顯然不是危險路段多的全部理由。在現實中,很多農村公路修好后,相關的維護和管理工作嚴重滯后。交通指示標志破損后沒人管、路面標線不清沒人重新刷等問題都已是司空見慣,更為嚴重的是,許多道路嚴重失修,路面遍布坑洼,且多年都沒有得到任何維護,據估算,目前全國約100萬公里農村公路需要大中修。在這些令人觸目驚心的數據背后,是公共交通安全受到的嚴重威脅。
村村通公路的意義絕不僅是修一條路,而是要讓這條路切切實實為公眾帶來便捷和安全。修路需要錢,長期維護一條公路所需的花費也是不菲的。為何許多地方有能力修路卻沒能力維護?大抵上還是某種政績思維在作怪,修多少路更多的是關乎面子,而路維護得好不好則關乎里子,當然,也不排除某些路段在修建之初就沒有注重科學規劃,造成了根源性的安全隱患。
公路維護費用是納入各級政府的財政預算中的。只要嚴格按照預算對公路進行維護,本不該有那么多修而不管的農村公路。實際上,按照交通部此前的規劃,到2020年,全國鄉鎮和建制村全部通硬化路,養護經費全部納入財政預算。從目前來看,建制村全部通硬化路的目標不難實現,關鍵是如何保證養護經費落實到位。面對那么多因修而不管成為危險路段的公路,理應建立起追責機制,并強化監督,讓農村公路的養護工作真正地運作起來。
多年以前,要致富先修路的口號曾經深入人心,時至今日,道路交通環境仍是一地發展所必需的條件和依靠。更何況,對公路進行養護,本就是關乎公共安全的大事。因此,農村公路修而不管的局面必須盡快破除。
(責任編輯:李焱)