中央農村工作會議19日至20日在北京召開。會前，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平主持召開中央政治局常委會會議，專門研究“三農”工作并發表重要講話。習近平指出，要堅持新發展理念，把推進農業供給側結構性改革作為農業農村工作的主線，培育農業農村發展新動能，提高農業綜合效益和競爭力。（12月20日人民網）

　　農業供給側結構性改革，是我國供給側結構性改革的重要組成部分。盡管農業在國民經濟中比重已經下降到9%左右，但它仍然是國民經濟中的基礎產業，當前同樣面臨著結構性失衡的問題，需要使用改革的方法來解決。近年來,我國糧食連年增產,結構性問題日益凸顯。糧食進口規模不斷走高，而國內托市收儲的糧食庫存也恒持高位，呈現出生產量、進口量、庫存量“三量齊增”的怪現象。如大豆的產量不斷降低，玉米的產量急劇增長，但增產的未必是需要的，減產的恰恰是需求必須滿足的。針對這些突出問題，必須加快推進農業供給側結構性改革。

　　農業面臨的諸多矛盾和難題，問題都出在結構方面。只有通過調整農業結構，提高農產品供給有效性，才能推動我國農業提質增效，從根本上破解農業發展瓶頸。我國無論是農產品供給側結構還是農產品加工制成品供給側結構，都還遠遠沒有達到優化的狀態。一方面有效供給不能滿足市場需求，刺激著消費者和加工企業去進口，另一方面不合理的供給結構給資源環境帶來很大壓力，直接影響到農業的可持續發展。

　　中央農村工作會議指出，推進農業供給側結構性改革，首先要把農業結構調好調順調優，適應市場需求，優化產品結構，把提高農產品質量放在更加突出位置。筆者認為，農業供給側結構性改革雖然意味著解決農產品市場出清，但必須不以破壞農業生產能力為前提。

　　農業供給側結構性改革絕不是一道簡單的種養選擇題。改革開放以來，我國已經歷過幾輪農產品價格低迷和農民銷售農產品困難的情形，過去每出現這種狀況，在措施上就要求農民按市場需求調整農業結構，其結果往往導致農民破壞農業生產能力，如紛紛砍果樹、殺母豬這類簡單做法，不僅沒把結構調優，最終反而導致新一輪的農產品供求關系過度偏緊和農產品價格大幅度上漲。

　　當前各地出現的多種形式農業適度規模經營，是農業供給側結構性改革的直接動力。隨著農村土地產權關系進一步明晰，全國農村家庭承包耕地流轉總面積已經超過了30%，種養大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體層出不窮，已逐步成為現代農業發展的生力軍。在立足比較優勢、優化區域結構的前提下，重點建設好糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區，是農業供給側結構性改革的切入點。發展適度規模經營，優化經營結構，把促進規模經營與脫貧攻堅和帶動一般農戶增收結合起來，是結構調整穩中求進的實現途徑。加快科技創新，增強農業發展動能，調整農業科技創新方向和重點，調動科技人員的積極性，是農業供給側結構性改革的有力支撐。在促進融合發展的前提下，優化產業結構，著眼提高農業全產業鏈收益，努力做強一產、做優二產、做活三產，農業供給側結構性改革才能穩穩落地。（南方網張全林）