多年來,國際輿論場上,每當中國經濟快速發展時,“中國威脅論”便四處傳播;而每當中國經濟發展放緩時,“中國崩潰論”便甚囂塵上。兩種聲音此起彼伏,“捧殺”、“ 棒打”交替使用。眼下,依據民間投資放緩、人民幣貶值等,境外唱衰中國經濟之聲再度響起。而國內一些人也產生疑慮,信心受挫。
那么,到底應該如何看待中國經濟形勢?我們大家要認真對待,觀察中國經濟,一定要客觀、理性、科學。
第一,以全球視野來衡量。“要想讀懂中國,一個重要的前提是要有國際視野,要進行全方位的國際比較”,這是一位專家所講。中國經濟并非行進在真空里。中國確實是在降速,但用全球眼光看,這仍然是屈指可數的最高增長率之一。它發生在全球GDP總量第二的國度里,意味著新增的經濟總量相當可觀。全球都在面對轉型難題,國際金融危機的負面影響盤旋在歐美亞,誰也逃不脫它的影響。中國當然不能例外。但在眾多發展中國家中,中國鶴立雞群;在“金磚國家”中,中國位列前茅;而與發達國家相比,中國的經濟發展不僅毫不遜色,而且令人刮目相看。比如,新興經濟體中的印度稍好一些,但其經濟總量與中國相比,只是中國的五分之一;資源依賴性的國家像巴西現在經濟狀況堪憂,俄羅斯則受到石油、鐵礦石價格的下跌受到嚴重影響和沖擊。比如,發達經濟體中,歐盟包括日本都在加大量化寬松的力度,但歐盟就業壓力極大,還有難民危機,南北經濟的結構性不平衡問題也比較突出。日本則遇到了空心化、老齡化的問題,安倍經濟學本身也是強弩之末。狀況最好的也就是美國,但好的也不是那么太令人滿意,因此加息政策遲遲不能推出,美聯儲說今年四季度可能會加息,但有一個前提:是要看具體的經濟指標。而具體的經濟指標又不足以支持它加息,主要問題是通貨緊縮,CPI只有0.2、0.3的增長速度,物價水平如此之低,又怎么能夠加息呢?按照常理,明年二季度能不能加息都應打一個大大的問號。更重要的是美國的消費恢復、房地產的恢復、就業的增加等,都不令人滿意,特別是這兩年美元的升值導致了美國的競爭力下降,出口嚴重受阻。今年全球經濟增長速度預期是3.1%—3.2%。
現觀察中國經濟,形勢卻是大相徑庭。國家統計局9月27日發布的工業企業財務數據顯示,1—8月份,規模以上工業企業利潤同比增長8.4%,增速比1—7月份加快1.5個百分點。其中,8月份利潤同比增長19.5%,增速比7月份加快8.5個百分點,為今年以來月度最高增速。工業生產銷售增長加快;價格繼續回升;單位成本繼續下降。有著經濟“晴雨表”之稱的全國鐵路貨運量,2016年8月達到2.79億噸,比上年同期增加298萬噸,同比增長1%。雖然增量微小,但這卻是近三年來首現增長。1-8月,我國對外投資合作業務保持良好發展態勢,我國境內投資者共對全球約160個國家和地區的近6000家境外企業進行了非金融類直接投資,累計對外直接投資7751.2億元人民幣(折合1180.6億美元),同比增長53.3%;對外承包工程新簽合同額8716.8億元人民幣(折合1327.7億美元),同比增長6.2%;8月末我在外各類勞務人員97.8萬人。1-8月,我國內地對中國香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國、俄羅斯和日本七個主要經濟體的投資合計876.6億美元,占同期我對外直接投資總額的74.2%。對美國投資流量增長迅速,增幅達193.2%。青島海爾并購美國通用電氣公司家電業務項目,實際交易金額達55.8億美元,為8月當月我企業完成交割的最大的對外直接投資項目。
與“一帶一路”相關國家承包工程業務也快速增長。1-8月,我國企業與“一帶一路”相關的61個國家新簽對外承包工程項目合同近4000份,合同額合計達698.2億美元,同比增長28.3%,占同期我國對外承包工程新簽合同額的52.6%。中國建筑工程總公司承攬的埃及新首都建設項目合同額達27億美元,是今年以來我國企業在“一帶一路”相關國家中標的最大承包工程項目。
鑒于中國最新公布的一系列經濟活動指標有所改善,多家外資機構紛紛上調了中國下半年乃至明年的增長預期。巴克萊資本經濟學家常健在最新發布的報告中,將中國第三季度和第四季度GDP的增速分別調高了20個基點。國際金融協會發布的最新報告也上調了今明兩年中國經濟增長預期。特別是前不久G20杭州峰會,世界治理的中國方案,不僅給世界帶來曙光,而且充滿中國智慧、中國經驗,在世界引起強烈反響。
以全球視野來衡量,中國經濟發展雖然困難不小,但總體形勢趨穩向好卻是客觀現實。國人應該充滿自信。
第二,以辯證思維來分析。習近平總書記多次講到,要適應我國經濟發展新常態,保持戰略定力,善于運用辯證思維謀劃經濟社會發展。辯證思維是一種歷史地、全面地、系統地看待問題的方法。總書記的要求,具有非常強的現實針對性,對于研判應對當前經濟形勢、謀劃長遠發展,都是重要的遵循。
歷史地看,中國經濟的增速正在換擋,“從高速增長轉向中高速增長”。 “7.0%”,人們喜歡用“這是多少年、多少個季度以來的最低”,來描述這個增速。只聽這一句話,覺得太憋屈了。可這個時候恰恰要多看一眼——10年前的一個百分點解決80萬人就業,5年前的一個百分點解決120萬人就業,而2015年的一個百分點解決175萬人就業。換句話說,眼下的“7.0%”,可能相當于5年前的“10%”。這是歷史眼光帶來的縱向坐標。這種觀察當然也幫我們看清難題:黑龍江省、吉林省、遼寧省、山西省、河北省這些在增速排行榜上居于后位的地區,本質上,不是增速落后了,而是轉型落后了。過去十幾年里他們都在談轉型、促轉型,但恐怕決心不足、辦法不多。現在,或許叫“置之困境而后生”。歷史送給今天的落后者們,一份攻克轉型難題的特殊壓力、難得契機,我們相信和期待他們努力邁步向前推進。
全面地看,中國經濟的新常態的本質,最主要表現為三個特征:速度變化、結構優化、動力轉換。新常態就“新”在這三個方面。這些特征過去不曾出現,是新世紀以來,特別是世界金融危機以來,尤其是黨的十八大以來越來越清楚,越來越明顯,越來越突出。這三個特征的總和也就是新常態的本質規定。正確認識和把握新常態,也就是要準確把握好這三大特征。從各種因素的綜合考量可以看出,我國經濟發展高速增長的歷史階段已經過去了,在過去整個經濟基數小、要素投入大、環境資源約束不十分明顯背景下,我們創造了三十多年的兩位數增長率,而今經濟體量增大、要素投入不能持續、資源環境約束已經十分緊迫的新條件下,那種高速增長已經不可能了,無以為繼了,必然地要轉變為中高速增長。年增長7%左右,雖然增速是下降了,但發展并沒有下降,2015年6.9%,一年新增相當于1996年GDP總值還要多,也超過年總產值6800多億的瑞士。一年新增一個“瑞士”,這是了不起的成績。而且,這種中高速,是在擠掉過去GDP水分之后的增速。新常態既是一個量的概念,更是一個質的規定,與改革發展三十多年的水平相比是一個階段性的質變。一方面新常態標志著前一階段的結束,那種粗放式的規模擴張,簡單的要素投入式增長階段已經過去了,不能繼續下去了。新常態、新階段、新實際就是質量效率型的集約增長階段,就是創新驅動的新型動力增長階段,一句話,依靠科學技術革新進一步推動生產方式的改革,促進經濟增長,把科技創新作為主動力的經濟增長,構成為新常態、新階段的本質特征和根本要求。
系統地看,我國經濟新常態是由原狀態在內部矛盾的辯證運動、相互作用推動下發展而來,新常態又必然要由新的內在矛盾推動著不斷向前發展。在我國,新常態也剛剛開始,舊狀態的慣性依然存在,阻礙新常態正常發展的不合適的舊體制機制,舊管理模式、舊傳統觀念及其價值標準依然在發揮一定的作用。因此,表現為某些改革的遲滯,經濟發展放緩。黨的十八屆三中全會作出全面深化改革的重大決定后,一批帶有頂層設計性質的改革方案相繼出臺,改革之廣度、力度前所未有,改革進入深水區、邁上快車道。比如,截至目前,國家已取消和下放586項行政審批事項,全部取消非行政許可審批,提前完成取消和下放1∕3以上審批事項的預定目標。36項工商登記前置審批事項改為后置審批。中央層面批準項目累計減少了76%。目前,“三證合一”也在推進。“十三五”規劃建議,又把改革擺在關鍵位置。我們完全可以期待,深層次改革,必將釋放多重制度紅利。
(責任編輯:鄧浩)