今天的中國經濟,已經具備一些其他國家和我們以前從未有過的優勢,這些都是財富,在思考和決策當今中國經濟政策時都是值得參考的。這里主要從目前我國的產業結構角度做一些討論,具體說,目前我國的產業結構還處在具有比較優勢的階段。經過了三十幾年的改革開放和經濟發展,中國已經建立了一個完整而強大的工業體系,同時形成了比較完整的服務業體系,這意味著具備了向經濟發展的第二階段過渡的基礎。所謂第二階段,就是依據配第·克拉克定律,經濟發展遵循從第一產業向第二產業,再向第三產業轉移的規律。我們將第一產業向第二產業的轉移稱之為第一階段,這標志著實現了初步的工業化,我國已經完成了這個階段的發展任務。我們又將第二產業向第三產業的轉移稱之為第二階段,意味著經濟逐漸向后工業化階段或者服務經濟化階段邁進。從2015年開始我國第三產業的產出比重已經超過第二產業,可以說從這個時候開始中國進入到了第二階段。
之所以出現這種情況,是隨著工業的深入發展,一方面會分離處部分原來存在于工業內部的行業;同時,又需要更精細的進一步的分工,于是出現了眾多的“生產性服務業”(如保險、咨詢、金融、會計)。在這當中,傳統的服務業(如餐飲、住宿、商業)不僅沒有減少,還有進一步發展的機遇。另一方面,一些新興的服務業也在快速發展,如金融、物流、醫療、教育、互聯網。處在這個階段的中國經濟,不僅依然能夠發揮工業的優勢,同時又迎來服務業的快速發展,所以這個階段的經濟增長是有保證的,雖然可能增長率不會超過前一個階段。即使世界經濟形勢和中國經濟存在某些不利因素,這個階段本身意味著依然具備發展的潛力和活力。雖然不可能再出現10%上下的超高速增長,但至少能保持5-6%的增長率。這里,以日本經濟發展的經驗作為參照,1970年第二產業和第三產業占GDP的比重分別為47.1%和47.4%,大致相當于我國2015年或2016年的情況。也就是說從這個角度看,中國與日本相差大約45年。日本經濟在遭遇了1973年的第一次石油危機之后,這個嚴重依賴石油進口的國家從高速增長降低到了中速增長(約4.5%),這種狀況一直持續到1990年前后泡沫經濟破滅為止。如果日本不遭遇石油危機,它的高速增長可能還會持續一段時間,如延續到1980年,當然這是假設。即使按照日本的經驗,1970年至1990年也有將近20年的中速增長時期。何況,我國的國情與之相比還有更多其他可以促進增長的條件,因此未來相當長的一段時間里,保持中速增長是完全可能的。其實,即使是日本的中速增長,在發達國家的經驗當中也是相當高的。
之所以在這個階段依然能保持較高速度的增長,在于工業和服務業的雙頭增長效應。在工業繼續發揮增長帶頭人作用的同時,新興的服務業也加入到增長大軍當中,工業和服務業可以說是這個時期經濟增長的兩架馬車。此前階段的增長主要依靠工業這個發動機的作用,而再往后的階段則服務業所占比例過大,增長動力不足。因此我們的觀點是,在經濟發展的第一階段(后期),主要是以制造業為主導的從無到有的增長;第二階段的前期,則是以制造業和新型服務業為核心的升級型的增長,制造業是在技術進步和技術創新中升級,服務業是從傳統到現代的升級。到了第二階段的后期,也就是發達國家所面臨的階段,由于服務業的比重過大,也由于服務業本身的“成本病”,難以拉動已經十分龐大的經濟實現快速增長。也就是說,一個正常實現經濟發展的國家應該遵循一個由較高速增長到中速增長再到低速增長的過程,這既符合經濟理論,也符合各國發展的經驗。這個經濟發展的全部過程,依據各國的國情不同而有長有短,長的可能需要百年(大部分發達國家),短的可能在幾十年之內實現,如東亞“四小龍”。
(責任編輯:鄧浩)