談及高校內部改革，權力過于集中、管理效率不高、組織協調不力、辦學活力缺乏等等是出現頻率最高的詞語。針對上述問題，西北大學結合實際，梳理出如下改革思路：

　　改革的理念是要圍繞一流大學一流學科建設，圍繞學科如何上水平、進位次，圍繞“十三五”規劃的制定實施，精基礎、強應用、促結合，打破體制機制壁壘，激發活力，形成新的生長點；

　　改革的路徑就是要堅持問題導向，找準集中反映深層次問題的關鍵領域和薄弱環節；

　　改革的核心就是深化校院兩級體制改革，實施“一院一策”，實質就是放權給院系，做實二級學院教學科研和辦學主體地位，激發基層活力。

　　改革的內容要從機制創新、政策調整、投入增加三個方面著手；

　　改革的目標就是要建立統籌管理、分類指導的管理模式，統籌管理就是要從戰略性、全局性、關鍵性的角度，做好頂層設計，解決院系解決不了、解決不好的事情。具體說，就是解決協同和共享的問題，協同學科力量，交叉融合，產生新的增長點等；共享學科學位點、共享大型儀器設備、圖書資料等。分類指導是基于學科實際，解決差異和特色的問題。文、理、工的差異，學科內部不同方向的差異，都需要差異化對待。比如，基礎學科要“養”，要少而精，應用學科要“放”，要大而強。只有這樣，才能顯現出學科的特色和優勢。

　　建立統籌管理、分類指導的管理模式，旨在明確院系是學校的辦學主體、教學科研主體、質量主體，推進學校管理重心下移，權力下放，讓辦學主體和專家學者具有學術行動能力和資源掌控能力，最大程度激發“院系辦大學”的力量和活力，將學校發展的牽引力由普通火車的“車頭帶”模式變為動車組“節節發力”的同步同向模式，從而激發各個領域、各個層面的積極性，釋放開放辦學活力。學校層面主要做好宏觀決策與管理服務，處理關系學校改革發展的全局性、方向性、戰略性重大事項。教師聘用、科研項目管理、課程設置、資源使用等都授權給院系，使院系在人、財、物管理上擁有更多的自主權。

　　為深入推進綜合改革，西北大學專門強化了改革領導小組辦公室的配置，由兩位校級領導分別擔任辦公室主任、副主任，以便于統一協調處理改革日常事務，落細抓實改革事項。為使改革穩步推進，學校啟動了院系改革試點工作，目前已審議通過了生命科學學院、地質學系全面深化改革方案，其他院系也在結合實際加緊制定本單位深化改革方案。生命科學學院全面深化改革方案主要從管理體制、運行機制、人事制度、學科建設、師資隊伍建設、科學研究、研究生培養、本科教學、國際化建設、實驗辦公用房十個方面進行改革，印發了一系列與之相適應的制度。學校將教師職務評審、教師選聘的權力下放生命科學學院，賦予其諸多自主權；地質學系主要從引育世界一流隊伍、培養世界一流學生、產出世界一流成果、建設世界一流平臺、開展世界一流交流合作等方面深入推進改革，推出了一攬子辦法舉措。學校同樣將教師入職、研究生招生及指標分配等權力交給了地質系。

　　校院兩級管理體制改革是一項牽一發而動全身的舉措。如何保障管理重心下移后學校層面和院系層面都能各司其職，順暢高效運轉？在這個過程中，學校職能部門就需要及時適應院系改革的趨勢，不斷進行職能優化、流程再造，最主要的就是要提升管理服務水平，對接好院系改革的各項工作。基于此，學校開展了機關效能建設，旨在不斷強化管理服務理念、改進工作作風、提升能力水平。與此同時，為解決院系人才的團隊建設，學校創新機制，先后設立中國文化研究中心、陜西宏觀經濟研究院、關學研究院、漢唐文學研究院、玄奘研究院、延安精神與黨的建設研究院、科學史高等研究院等一批無行政級別的學術實體機構，實施首席學術專家負責制，真正使學術回歸學術本質，讓專家有更大的技術路線決策權、更大的經費支配權、更大的資源調動權。

　　一石激起千層浪。院系改革試點實施僅僅幾個月，學院的工作就回歸了常態，青年教師不再要課搶課，坐回了實驗室，專家教授回歸了講臺，廣大教職員工謀事的氛圍強了，做事的動力足了。生命科學學院、地質學系的師生認為院系改革試點使他們放開了手腳，有了更大的施展才華的空間和機會，全院上下呈現出積極健康、蓬勃向上的良好局面。以生命科學學院為例，今年以來，學院積極申報國家自然科學基金83項、陜西省科學技術一等獎4項，在優青（2項）和國家重大專項（2項）方面實現了新突破。

　　“靡不有初，鮮克有終。”改革是一項艱巨復雜的系統工程。要完成改革任務，實現改革目標，就必須依靠教職員工共同為改革出招，一起為改革發力，堅持不懈、久久為功，才能扎實推進各項改革舉措落地生根、開花結果。也只有進一步更新理念，堅持回歸大學常識，緊緊抓住人才培養這一本質，尊重高等教育發展規律和人才培養規律，以“功成不必在我”的胸懷，多做打基礎、利長遠的事情，圍繞綜合性、研究型、國際化的大局，堅定不移地深化改革，持續推進內涵式特色化發展，才能推動學校朝著國際知名的有特色高水平研究型一流大學一流學科健步邁進。（作者系西北大學校長）