2016年已進入最后一個季度，我們即將開始謀劃2017年的宏觀經濟。從8月份的統計數字來看，與上半年相比，大多數經濟指標顯示，我國宏觀經濟運行仍然處于合理的正常區間，同時積極因素正在逐步積累，不利因素繼續得到控制和逐步克服。上半年我國投資和消費的增速分別為9%和10.3%，8月份兩指標的增速分別為8.1%和10.6%，表明我國內需基本穩定，投資和消費增長速度趨于企穩。上半年我國外貿形勢嚴峻，進出口總額、出口和進口的增速分別為-3.3%、-2.1%和-4.7%，而8月份的三項指標增速均轉為正增長，分別為7.9%、5.9%和10.8%，回暖趨勢明顯。臨近年終梳理宏觀經濟形勢，我們完成年初設定的經濟增長預期目標的信心更加堅定。目前許多有重要影響的國際機構，都在他們近期的經濟分析報告中紛紛調高了對中國2016年經濟增長的預測，這些國際機構都不約而同地表達了對中國經濟穩定增長的信心，希望中國對世界經濟的復蘇和穩定做出更大的貢獻。

　　2016年，我們能夠直面各種風險挑戰，取得把宏觀經濟增長保持在合理區間，并不斷積累積極因素、夯實穩定增長的基礎的良好局面，是由于全國上下在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，貫徹落實新發展理念，同心協力，攻堅克難，在保持總需求適度增長的同時，著力推進供給側結構性改革，并且有效實施宏觀調控，多措并舉補短板、增后勁，實現了經濟運行、就業、收入的總體平穩和經濟結構不斷優化。我們堅持改革開放，深入實施創新驅動發展戰略，新動能加快成長，大眾創業、萬眾創新蓬勃興起，實現了市場活力與發展動力的協同迸發。在2016年中我們在宏觀經濟運行方面取得的成果，不僅保證了“十三五”規劃開局之年經濟社會發展任務目標的實現，而且為下一年乃至“十三五”期間宏觀經濟穩定增長奠定了良好的基礎。

　　我們既要把握目前經濟社會發展的有利因素，樹立信心，也要高度重視面臨的困難和挑戰。當前，中國經濟呈現出新常態。新常態有幾個主要特點：一是經濟從高速增長轉為中高速增長，二是經濟結構不斷優化升級，三是從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。面對錯綜復雜的國內外形勢，我們把握經濟發展新常態這個大邏輯，積極適應發展新常態，增速調整、結構優化、動力轉向都取得了來之不易的積極成果。經濟結構優化升級和經濟增長創新驅動已經表現出勃勃生機，將在中長期中顯現出更加明顯的成效。經濟增速向中高速轉變目前面臨下行壓力依然較大的問題，以及需要高度重視的相關領域存在的風險隱患。

　　為了保障2017年宏觀經濟健康穩定運行，在宏觀層面我們應該注重做好以下幾方面的工作。

　　1、著力推進供給側結構性改革。我國經濟目前面臨的問題，供給和需求兩方面都有，但矛盾的主要方面在供給側。供給側存在的問題，一方面表現在產品供給能力及品質跟不上變化了的需求，不能充分滿足不斷提升的居民消費需求，更難以有效引導和創造消費需求，甚至導致需求外溢，消費能力外流。另一方面表現在產能過剩問題嚴重，相對落后的生產能力浪費著資源、損害著環境，同時嚴重拖累了宏觀總體生產率水平。推進供給側結構性改革迫在眉睫，必須認真處理好政府與市場的關系，通過市場在資源配置的決定性作用和更好發揮政府作用，把“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務落到實處。

　　2、創新宏觀調控方式。十八大以來，我們一直在探索宏觀調控方式和政策工具的創新，在區間調控基礎上，實施定向調控和相機調控，取得較好效果。在當前經濟新常態下，我們需要繼續創新宏觀調控方式，統籌運用積極的財政政策和穩健的貨幣政策，以及產業、投資、價格等政策工具，既立足當前，又著眼長遠。在宏觀調控創新中，只有抓住處理好政府與市場關系這個把手，使政府的宏觀調控政策通過市場機制發揮作用，才能實現宏觀調控創新為供給側結構性改革營造良好宏觀環境的目標。

　　3、適度擴大總需求。我們在重點加強供給側結構性改革的同時，不可忽視需求側問題。總供給和總需求是市場經濟框架的兩個基本矛盾方面，也是政府發揮宏觀經濟調控作用的著力點。應對當前經濟下行壓力持續，需要適度擴大總需求，特別是國內需求。在內需中重點是擴大消費需求，同時不能忽視投資的作用。根據馬克思在《資本論》分析社會經濟運動規律時，使用的“生產生活資料的第一部類”，和“生產生產資料的第二部類”，以及“簡單社會再生產”和“擴大社會再生產”的概念和分析思路，我們應該認識到，消費是通過實現投資來拉動經濟增長的，只有能導致形成投資的消費才是拉動經濟增長的消費。也就是說，對于社會經濟發展來說，消費和投資兩方面都是重要的，不可忽視任一方面。不能導致投資的消費只能實現簡單社會再生產，只有能夠導致投資的消費才能實現擴大社會再生產。

　　4、加速深化國企改革。國有企業改革是關系堅持和完善我國基本經濟制度的重要內容，也是事關供給側結構性改革能否順利推進的一項重要的基礎性改革。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，國企改革要從管資產向管資本轉變，這是極其重要的國企改革原則。只要是好的、有效的、科學的、現代的經營模式和管理模式，無論在國企中還是在民企中都應該采用和實現。除了關系民生和國防的重要部門，以及高自然壟斷性部門之外，國企、民企除了所有制不同，其他方面應該盡可能的高度相似或相同。這不僅有助于解決目前民間投資滯后于國有投資的問題，也能進一步明確國企改革的正確方向，推動國企改革積極進展。國企民企都要在市場經濟框架中通過競爭求生存求發展，政府要為國企民企在市場經濟框架中的競爭發展提供公平保障。

　　（作者單位：中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所）