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G20杭州峰會:共同探索,推進協同創新

——探尋全球治理的“杭州共識”①
2016年08月30日 09:54   來源:人民日報   呂曉勛

  僅靠一國之力,難以盤活全球創新“存量”,更難激發創新“增量”,呼喚更多國家和地區共同編織創新之網

  G20杭州峰會召開在即,一份關于二十國集團創新的統計引起外界關注:19個成員國的研發投入占全球的87.3%,每百萬人口研發人員均值是世界平均水平的2.09倍;知識產權使用費占全球的75.6%,居民專利申請量占世界的96.6%……作為全球科技創新的最重要群體,G20各成員的創新之舉,集聚起巨大的動能。然而即使是這些領頭羊,同樣面臨著經濟低迷的困擾。如何進一步激發創新,推動經濟持續發展?

  這正是G20杭州峰會需要尋找的答案。中國是G20中的后起者,也是在創新投入上最努力的國家之一。就在不久前,隨著世界首顆量子科學實驗衛星“墨子號”的升空,世界再次感嘆中國在科技創新上的新突破。正如《華盛頓郵報》的評論所說,“中國正在變成一個充滿創新產品和創新想法的國家”。而激發起中國創新潛力的,正是近些年持續不斷的相關改革。“處處都推倒這道冷漠的墻,給有創新精神的人、革新者、創造者開路,這就是管理機關和領導人的重要任務”——一位作家對創新的描述,可以視為對中國這幾年破除創新障礙的總結。從十八屆三中全會布局科技創新改革,到十八屆五中全會提出“把創新擺在國家發展全局的核心位置”,再到“科技三會”召開,習近平總書記發出建設世界科技強國的總動員令,理論、制度、科技、文化等各方面創新齊頭并進,塑造著更多創新驅動、發揮先發優勢的引領型發展。

  在剛剛公布的2016年全球創新指數排名中,中國從去年的第二十九位迅速上升至二十五位。8月的一期英國《經濟學人》雜志,以封面文章聚焦中國科技行業,指出中國一些創新產品的成功,有力反駁了部分人認為中國企業只會“山寨”而不懂創新的偏見。“中國與西方國家在創新領域已進入‘相互借鑒’階段”,這樣的判斷說明,中國創新能力的提升,也激活了整個國際創新格局。當我們已經從過去的“鋪攤子”轉向“上臺階”,“創新是否足夠活躍,特別是創新成功的概率是否足夠高”,必然成為實現階段發展目標的關鍵。如何營造更寬松的國內和國際創新環境,使資源更多地流向創新活動,為創新人才提供更加廣闊的舞臺,不僅關乎中國的未來,也是一個關乎全球增長動力的問題。

  2008年國際金融危機爆發后,各國紛紛期望以科學、技術和創新來促進經濟增長、改善民生、提高整體競爭力,但全球視野下的創新,還處于“結構性梗阻”狀態。“就像一個人生了病,看起來是感冒發燒,但根子在身體機理出了問題。”全球性創新不夠活躍,根源在于機制性的問題沒有解決。近年來,在信息通信領域,在稀土、汽車等行業,一些發達國家的跨國公司憑借市場支配地位,排斥競爭對手的做法屢見不鮮,不僅阻礙了新興國家的創新活動,也影響到全球創新資源的流動與整合。

  很多企業家提出,要把創新最大程度落地,需要跨越領域、行業、國別,讓創意、專利、資源、人才在網狀結構中自由結合。僅靠一國之力,難以盤活全球創新“存量”,更難激發創新“增量”。只有編織創新之網,才能讓創新主體、創新基礎設施、創新資源、創新環境等在全球范圍相互支持、共促發展。從這個角度看,G20杭州峰會首次將“創新增長方式”列為峰會重點議題,就是希望以中國的經驗、以新興創新大國的意愿,呼喚更多國家和地區一起攜手,共同探索編織創新之網。

  習近平總書記曾說,“體制機制變革釋放出的活力和創造力,科技進步造就的新產業和新產品,是歷次重大危機后世界經濟走出困境、實現復蘇的根本。” 形勢決定任務,行動決定成效。今天的我們,就身處新一輪科技和產業革命之中,抓住了就是機遇,抓不住就是挑戰。在美麗的西子湖畔,“中國已做出抉擇,并蓄勢待發”。只有全球協同創新的引擎轟轟響起,才能開發更多增長潛力,開辟發展新局面。

(責任編輯:鄧浩)

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