生態環境保護，是一個地區的“家事”，更是整個國家的“國事”。在新形勢下謀劃綠色發展，做好生態環境保護和生態文明建設，十分重要的一條就在于牢固樹立“全國一盤棋”思想，明確每個地區在國家戰略格局中到底扮演什么角色，承擔什么功能，完成什么任務，實現什么目標。各個地區都應當既跳出自己的“一畝三分地”來看清全局，又把自己“一畝三分地”上的事情辦好。

　　大美青海，美在生態。近日，習近平總書記赴青海調研考察，將加強生態環境保護作為主題之一。在聽取鹽湖資源綜合利用情況介紹時，總書記表示，青海資源也是全國資源，要有全國一盤棋思想，在保護生態環境的前提下搞好開發利用。在省生態環境監測中心，他再度談及于此，指出青海省擔負著筑牢國家生態屏障的重要職責，在三江源地區限制或禁止開發，不是妨礙發展，恰恰是有利于發展。

　　生態環境保護，是一個地區的“家事”，更是整個國家的“國事”。總書記的此番講話，既是一種要求，也是一種宣示。部分是整體中的部分，青海最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力也在生態，把生態文明建設放在突出位置來抓，是服從服務國家大局的表現，也是謀求自身發展新路的必需。青海把三江源、“中華水塔”保護好，就是對國家發展的巨大貢獻，全國人民都應該感恩。在強調綠色發展、協調發展的今天，各個地區都需要跟青海一樣，明確自身之于全國大棋盤的功能定位，在此前提下布局落子。

　　過去有一段時期里，我們對生態文明建設的理解和落實水平參差不齊，地區功能定位不清、發展模式趨同也是通病。東部沿海也好，西部內陸也罷，幾乎都把經濟社會發展簡單地等同于GDP增長，熱衷于通過招商引資、上項目來拉動經濟，生態建設、綠色發展成為可以輕視、忽視乃至犧牲的部分。與之相應，很多經濟政策措施的制定出臺，也沒有充分考慮各個地區的生態資源、自然條件等實際差異，地區之間綠色生態環保政策的銜接協調更是不夠。這些狀況，實質上制約了各個地區探索綠色發展的有效路子。

　　五大發展理念的提出，既為“十三五”發展定了調，也讓GDP“一俊遮百丑”的問題得到極大破解。在新形勢下謀劃綠色發展，做好生態環境保護和生態文明建設，十分重要的一條就在于牢固樹立“全國一盤棋”思想，明確每個地區在國家戰略格局中到底扮演什么角色，承擔什么功能，完成什么任務，實現什么目標。各個地區都應當既跳出自己的“一畝三分地”來看清全局，又把自己“一畝三分地”上的事情辦好。作為“棋盤”的一部分，乃至一顆“棋子”，何事當興何事當廢，何事應急何事應緩，都要放到全局中去分析。

　　下好全國綠色發展這盤棋，除了中央要運籌帷幄，做好頂層設計，還需要各地科學站位、協同配合，而不能閉門造車、各行其是。從近些年的情況來看，這方面全局部署和區域協調不斷完善，轉移支付、生態補償等舉措成效彰顯。一條河流的上游為保證對下游的供水水質，有樹不能砍、有礦不能開，還要花上大量的人力物力財力守護自然資源，喪失了不少經濟發展機會。怎么辦？新安江流域曾先行探索，安徽黃山是上游，浙江杭州是下游，安徽的出水如果達標，浙江就支付其生態補償金。不過，這樣的舉措顯然還不夠普及。對于各地來說，當下特別要把落實頂層設計的自覺性和激活基層探索的能動性結合起來，進一步破解結構性、體制性矛盾和問題，更多地匯聚起上下左右齊心協力推動綠色發展的能量。

　　如果說在經濟發展水平相對落后的情況下，一段時間的主要任務是要跑得快，但跑過一定路程后，就要注意調整關系，注重發展的整體效能，否則“木桶”效應就會愈加顯現，一系列社會矛盾就會不斷加深。進入“十三五”，必須堅持用新發展理念統領發展全局，在優化結構、補齊短板上取得突破性進展，著力提高發展的協調性和平衡性。曾有美國駐華記者坦言，“這個國家擁有幾個優勢：中央政府的堅定決心、立足長遠的規劃設計、集中力量辦大事的體制性優勢等。”此言不虛。有中央高瞻遠矚統籌大局，有各個地區全面落實功能定位，將智慧和力量擰在一起，就一定可以讓發展的大棋滿盤皆活。