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干預(yù)樓市,需跳出“中國(guó)式調(diào)控”的周期率

2016年08月15日 07:34   來(lái)源:紅網(wǎng)   陳慶貴

  如同今夏多地持續(xù)異常高溫蔓延,當(dāng)下中國(guó)樓市也出現(xiàn)大面積高燒發(fā)作瘋狂,引發(fā)多地政府出手干預(yù)樓市試圖撲火退燒。今年以來(lái),由于房?jī)r(jià)上漲過(guò)快,北上廣深等一線城市樓市之火“殃及池魚”,引燃二線城市樓市感冒高燒,一些二線城市復(fù)始調(diào)控樓市。合肥史上最嚴(yán)限貸政策“靴子”剛剛落地,近日南京蘇州同日相繼出臺(tái)重磅樓市新政。

  政府干預(yù)樓市為其降溫,既是履行其宏觀調(diào)控職責(zé)使然,也是完成本屆政府房地產(chǎn)“去庫(kù)存”任務(wù)、促進(jìn)樓市長(zhǎng)期健康發(fā)展的需要。需要指出的是,從多年政府干預(yù)樓市的實(shí)踐軌跡窺,應(yīng)跳出既往大起大落的“中國(guó)式調(diào)控”的周期率。

  在新一屆政府“把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手”的理性努力下,中國(guó)樓市好不容易從“10年出臺(tái)43個(gè)調(diào)控文件房?jī)r(jià)上漲10倍”和“屢調(diào)屢漲屢漲屢調(diào)”的惡性循環(huán)中突圍出來(lái)。休養(yǎng)生息以期鳳凰涅槃中的樓市,經(jīng)不起卷土重來(lái)的重復(fù)折騰,亟待走向理性健康發(fā)展正道。然而,樓市回歸理性之前提,自然需要政府干預(yù)出策的理性。

  在調(diào)控思路上,應(yīng)改過(guò)去簡(jiǎn)單的“一刀切”為現(xiàn)在務(wù)實(shí)的“切一刀”。過(guò)去“10年出臺(tái)43個(gè)調(diào)控文件”,之所以導(dǎo)致“房?jī)r(jià)上漲10倍”和“屢調(diào)屢漲屢漲屢調(diào)”的現(xiàn)實(shí)尷尬,應(yīng)當(dāng)說(shuō),除了調(diào)控政策劍走偏鋒和頭痛醫(yī)腳,政策執(zhí)行范圍上的“大一統(tǒng)”和“全國(guó)一盤棋”,不能不謂之“致命傷”。本輪雖然高層暫且未出臺(tái)“一刀切”政策,強(qiáng)調(diào)各地因地施調(diào)一城一策,然而,地方政府在出策實(shí)施調(diào)控時(shí),應(yīng)切忌懶政思維亦步亦趨照抄別地做法,進(jìn)而規(guī)避陷入另一種“大一統(tǒng)”。

  既往實(shí)踐昭示人們,干預(yù)樓市由“調(diào)控”到“空調(diào)”,其實(shí)只有一步之遙。切記,應(yīng)避免用“有形之手”捆綁“無(wú)形之手”發(fā)揮作用。就政府與市場(chǎng)關(guān)系而言,本質(zhì)上,政府充其量只是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的守夜人”,應(yīng)吸取過(guò)去過(guò)度不當(dāng)干預(yù)樓市之教訓(xùn),切實(shí)避免因人為捆綁市場(chǎng)規(guī)律作用,從而致使衍生因違背市場(chǎng)規(guī)律而受處罰的不良后果,真正將“把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手”由宣言變成實(shí)踐。換言之,地方調(diào)控施政“組合拳”,既需有的放矢精細(xì)精準(zhǔn),更須適時(shí)適度恰到好處,防止人為過(guò)度干擾扭曲市場(chǎng)自發(fā)作用,尤其是要防止導(dǎo)致市場(chǎng)反方向作用。

  萬(wàn)變不離其宗,說(shuō)到底,干預(yù)樓市既需“揚(yáng)湯止沸”,更須“釜底抽薪”。因?yàn)槿魏涡姓{(diào)控措施,就其本質(zhì)而言,皆屬權(quán)宜之計(jì)和治標(biāo)之策,果欲兜底解決樓市多年沉疴痼疾,治標(biāo)藥方固然不可或缺,治本之方愈起關(guān)鍵作用。比方說(shuō),相形于“限購(gòu)令”“控房?jī)r(jià)、控地價(jià)”這些個(gè),人們耳熟能詳?shù)摹八傩Ь刃耐琛焙汀皬?qiáng)心針”,稅收政策就屬長(zhǎng)遠(yuǎn)治本之策?梢哉f(shuō),每次樓市高燒發(fā)作,雖然癥候癥狀表現(xiàn)各異,但投機(jī)商囤地炒地、投機(jī)客囤房炒房牟取暴利,都是殊途同歸陰魂不散的兩個(gè)幽靈,堪稱久未施治或久治不愈的共性原發(fā)病因。根治之,房地產(chǎn)稅堪稱釜底抽薪刮骨療毒之特效長(zhǎng)效藥方。然而遺憾的是,各界呼吁不斷、萬(wàn)眾期待已久、已然列入政府五年規(guī)劃和人大立法計(jì)劃的房地產(chǎn)稅,近年來(lái)卻“只聽樓梯響,不見人下來(lái)”,一次復(fù)一次錯(cuò)失了出臺(tái)發(fā)力作用的最佳良機(jī)。

  調(diào)控不得不為非為不可,并不意味調(diào)控能讓調(diào)控者如愿以償。對(duì)中國(guó)樓市調(diào)控之十年怪象尷尬,我曾報(bào)刊發(fā)表近300篇什,對(duì)本輪調(diào)控,我只想善意追問(wèn),房地產(chǎn)稅等業(yè)已形成各界共識(shí)且已寫進(jìn)施政綱領(lǐng)、被公認(rèn)為能夠促進(jìn)中國(guó)樓市長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效治本之策,到底還要拖泥帶水到何時(shí)?

(責(zé)任編輯:李焱)

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