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樓市去庫存亟待差別化調控深化

2016年08月01日 07:37   來源:中國證券報   費楊生

  近來,樓市調控趨緊預期升溫。這既是業內對決策層抑制資產價格泡沫可能指向房地產市場的解讀,也是對地王頻現、部分城市房價過快上漲的現實擔憂。樓市去庫存正遭遇地王泡沫、“虹吸效應”等因素干擾,差別化調控如何深化,考驗著頂層設計的智慧與基層落實的“誠意”。

  地王頻現成為2016年房地產市場的一大特點。即使在部分熱點城市今年3月以來采取多種措施抑制土地市場過熱、房價上漲過快,開發商拿地熱情依然高漲。一是數量驚人,機構統計,上半年全國50個主要城市出現了200多宗“地王”,這些城市土地出讓金總額首次突破一萬億元。二是相對集中。這些地王主要集中在一線城市和部分二線城市。三是“面粉貴于面包”。不少地王的樓面價已超過在售樓盤價格,以至于不少開發商驚呼土地市場泡沫化嚴重。

  地王泡沫對樓市去庫存有害無益。一方面,開發商大多通過“加杠桿”方式拿地,財務成本較大,一旦樓市風向變化,將有資金鏈斷裂風險,嚴重者可能影響金融體系安全。另一方面,地價上漲迫使開發商主打售價更高的豪宅產品,在影響普通住宅供給結構的同時,還帶動相關區域房價“被豪宅化”,加速推動地價與房價上漲螺旋,催生房價泡沫。此外,地王集中于一二線城市使得樓市“虹吸效應”進一步發酵,加劇了樓市區域分化格局,三四線城市庫存難以有效下降。

  目前,去庫存仍是樓市主要任務,不能忽視地王泡沫的負面干擾,需要進一步深化因城施策的差別調控。本輪樓市上漲既有“資產荒”格局下房地產投資價值驅使因素,更是貨幣信貸較寬松的“水漲船高”使然,居民在住房信貸領域“加杠桿”跡象明顯。去庫存不能簡單依賴加杠桿,這需要差別化調控的細化。居民部門的信貸收緊可能會從限購城市進一步擴展到熱點二線城市。此外,對開發商的資金運用也可能加以規范、限制,這從上市房企再融資資金不可用于拍地的傳聞可見一斑。

  去庫存主基調下的差別化調控,不能忽視稅制改革、收入增長、人的城鎮化等頂層設計優化。房價上漲的基礎應當是居民收入增長,居民增收一方面受益于經濟發展水平提升,一方面受益于稅制結構優化。當前,綜合與分類相結合的個稅改革方案仍未出臺。同時,在總結房地產稅試點經驗基礎上,如何進一步優化房地產領域的稅費改革也有待頂層方案出爐。

  此外,房地產市場是區域性特征明顯的市場,差別化調控的責任主體是地方政府。地王無疑可大幅增加當地土地出讓收入,推高地價也是地方政府或明或暗的“政績”沖動,如果各地落實政策不力,則將使差別化調控效果大打折扣。在加強相應督查、追責的同時,更要將差別化調控放在人的城鎮化這一大主題之下,改變以行政級別配置資源的城市、城鎮發展模式,更側重市場手段引導資源自由流通,使人口、資金更多地流向社會保障、醫療、養老、教育等軟資源更發達地區,避免三四線城市再走房地產投資刺激經濟發展的老路。

(責任編輯:鄧浩)

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