7月13日，韓國政府宣布“薩德”反導系統選址結果，美韓雙方決定將該系統部署在位于半島東南部的慶尚北道星州郡，并計劃加速推進“薩德”建設進程，爭取明年年內部署完畢。這一選址決定距離美韓發表部署薩德系統的聯合聲明不到一周，顯而易見，韓國早已就“薩德”反導系統的部署與美國達成共識，任何國家包括中國的強烈反對都無法阻止這一進程，這一軍事部署對中國乃至西太平洋地區必將產生不可逆轉的政治軍事影響。

　　“薩德”反導系統的部署打破了什么平衡？在美韓發布聯合聲明的當天，中國和俄羅斯外交部相繼發表聲明，中國提到，“‘薩德’反導系統無助于實現半島無核化目標，不利于維護半島和平穩定，與各方對話協商解決問題的努力背道而馳，將嚴重損害包括中國在內本地區國家的戰略安全利益和地區戰略平衡”。俄羅斯的聲明指出，“美國在亞太地區持續增強全球反導系統的力量，將導致這一地區既有的戰略平衡被打破”。中俄兩國都提到的“破壞地區戰略平衡”與“薩德”反導系統的能力和功能密切相關。

　　作為世界上最先進的導彈防御系統之一，“薩德”（末段高空區域防御系統THAAD）擁有的核心裝備AN /TPY-2雷達探測距離可達2000公里，不僅完全覆蓋中國的東北地區和東南沿海，而且深入中國內陸，根據測算，該雷達最遠探測距離將包括西安。盡管韓國一再強調該系統已在一定程度上被“閹割”以縮小其作戰半徑，但這也同樣說明了，將其恢復至最大作戰半徑也僅僅是修改幾個關鍵參數而已。因而，“薩德”對中國的國家安全，特別是戰略導彈部署是極大的威脅。其次，薩德的作戰高度能夠在遠程洲際導彈的末端和中程彈道導彈的中段實現攔截，眾所周知的是，中遠程彈道導彈是核彈頭的主要載體。薩德對中遠程彈道導彈的攔截能力將嚴重削弱中國的核打擊力量，對中國的核威懾能力產生直接影響�？梢哉J為，薩德系統的部署所破壞的戰略平衡包括對大國關系和地緣政治產生深遠影響的核平衡。

　　戰略平衡被打破后，是否會引發東亞乃至亞太地區的大國軍備競賽？二戰以后，世界和平以及大國無戰爭的一個重要基礎就是大國之間的核平衡以及全球范圍內的核不擴散機制，在韓國部署薩德反導系統對核平衡的影響必然迫使中國和俄羅斯乃至更多的國家做出戰略反應，引發軍事制約與反制的惡性循環。當今的中國盡管綜合國力正處于上升通道，但在周邊地區仍面臨著不少尚待解決的重大問題，特別是臺灣、南海以及釣魚島問題的解決無不依托于中國軍事實力的提升和軍事威懾能力的拓展。一個正在崛起的中國無法容忍在周邊地區存在一個對自身軍事打擊能力產生嚴重威脅的反導系統，因而中國進行戰略反制并加強針對性的軍事部署是必然選擇。盡管“薩德”反導系統非常先進，攔截效率高，但仍然是一種防御性武器，對于中國而言，最為簡單的突破辦法就是在原有的軍事規劃下部署更多的彈道導彈以降低其防御功能。

　　從俄羅斯和北約的對抗歷史不難預見，俄羅斯對美國每一步的軍事制約都要做出回應。上個月中俄剛剛聯合發布了關于加強“全球戰略穩定”的聲明，矛頭直指美國，這意味著，面對“薩德”反導系統，中俄兩國極有可能加強聯合軍演的范圍、力度和頻率以威懾美國在西太平洋地區的軍事同盟，而所有這些軍事活動都將以重新實現地區戰略平衡為首要目標。此外，薩德部署很有可能成為一個樣板，一旦美國的其他盟友認為受到了和韓國一樣的核威脅，部署反導系統也就成為順理成章的方式。其中，已經處心積慮多時期望部署薩德的日本將是最大贏家。最后，已經進行多次核試驗的朝鮮在韓美同盟的軍事逼迫下勢必加快軍事力量的建設，進一步加劇東北亞地區的對抗和地區安全環境的惡化�！八_德”反導系統極有可能在亞太地區引發新一輪的大國軍備競賽。

　　同是周邊問題，“薩德”反導系統的部署與持續引發輿論熱議的南海仲裁案相比，哪個對中國的影響更大？當前，即便南海仲裁案已經落下帷幕，從政府到媒體，從普通民眾到專家學者對南海仲裁案的關注度依然很高。然而，從對中國的實際影響以及事態的輕重緩急來看，兩者有著明顯的差距。首先，中方早在南海仲裁案之前就表明了“不支持、不接受、不承認、不參與”的“四不”態度，這就預示著無論仲裁案結果如何，中國對南海問題所持立場所采取的措施都不會有任何變化。但是，對于“薩德”來說，中國必然會采取反制措施以保證自身的軍事力量不受壓制，特別是戰略導彈的威懾力量肯定不能被削弱。其次，判決南海仲裁案的臨時仲裁庭沒有任何代表性和權威性，其裁決結果的執行力幾乎為零，對南海局勢的影響可忽略不計，而“薩德”反導系統的部署實質性的打破了整個東亞和遠東地區的戰略平衡，對中國在西太平洋地區的軍事戰略規劃產生了不可逆轉的影響。最后，無論是南海、釣魚島還是臺灣問題，經過多年的演變和發展已經變得越來越復雜，任何一個單一事件都無法也不可能改變整個局勢，但不可否認的是，如果中國在亞太地區持續成長的軍事力量不斷的被美國日益擴張的軍事部署所抵消，必然不利于中國在長期獲得解決上述問題的戰略優勢。未來的亞太地區極有可能出現軍事上的擴張——制約——反制——再擴張的惡性循環，能否打破這種循環所引發的大國軍備競賽取決于亞太地區大國領導人是否具有高瞻遠矚的思維和戰略反思的能力。

　　（中國社會科學院亞太與全球戰略研究院 秦升）