“十三五”時期是“一帶一路”建設從起步到提速的關鍵時期。習近平同志強調：“既要確立國家總體目標，也要發揮地方積極性。”涓涓細流匯成大海。在國家總體目標的牽引下，地方積極參與“一帶一路”建設，既能為自身發展增添動力，又有助于國家發展目標的實現。四川省成都市作為“一帶一路”建設和長江經濟帶建設的重要交匯點，必須以高度的責任感貫徹落實中央決策部署，找準參與“一帶一路”建設的切入點。去年以來，成都根據地方實際，立足優勢，找準位置，制定實施融入“一帶一路”行動計劃，不斷提高對外開放水平，努力在融入“一帶一路”建設中增強發展動力。

　　以對外通道建設為“先手棋”，強化互聯互通。互聯互通是“一帶一路”的血脈。實現互聯互通，需要加強各級各類交通基礎設施建設。正所謂“十圍之木持千鈞之屋，五寸之鍵制闔之門”。成都加快完善與“一帶一路”快速聯通的陸水空立體交通網絡，著力打造貫通歐亞、通江達海的交通走廊。以打造國家級國際樞紐空港城市為目標，推進成都天府國際機場建設，實施成都雙流國際機場優化提能工程；以打造國家西部高鐵樞紐城市為目標，建設成都至西安、昆明等城市的高鐵通道，推進成都至西寧、格爾木等城市鐵路建設，努力打通成都連接新亞歐大陸橋運輸通道的關鍵節點。同時，大力發展集裝箱多式聯運，提升成都至主要物流節點城市的鐵水、公水聯運水平，使成都聯通“一帶一路”、融入“一帶一路”更加便捷順暢。

　　以“蓉歐+”戰略為“落地招”，吸引產業集聚。融入“一帶一路”，通道是基礎，產業是支撐。要找準沿線國家經濟發展的需求，結合我國改革開放以來形成的技術、資金、人才等優勢，打造產業集聚區，實現以通道建設聯通世界、以物流發展集聚產業。成都依托蓉歐快鐵制定實施“蓉歐+”戰略，就是要充分發揮產業間的關聯效應，通過通道建設與物流發展，帶動進出口增長和產能轉移。一方面，積極打造成都國際鐵路港，建設“蓉歐+”陸港產業園，重點吸引國內面向“一帶一路”沿線國家的進出口企業入駐。另一方面，發揮鐵路運輸比較優勢，在蓉歐快鐵兩端分別做加法，把國內端延伸至國內沿海沿邊城市，把國際端從波蘭羅茲延伸至德國紐倫堡、荷蘭蒂爾堡等歐洲腹地城市。今年，蓉歐快鐵將力爭實現天天有班列。

　　以國際產業合作平臺為“著力點”，推進雙向開放。習近平同志提出的開放發展理念，是準確把握當今世界和我國發展大勢的先進理念。當前，對外開放面臨新的國內國際形勢，“一帶一路”建設為地方“走出去”與“引進來”提供了廣闊平臺。成都在國內國際推進“同筑巢共引鳳”，按照國家總體戰略，積極尋找有關國家和地區的利益匯合點和優勢互補點，促進關聯區域優勢互補、互利共贏、共同發展。與“一帶一路”沿線國家共建國際產業合作園，推進中韓創新創業園、中德產業創新平臺、中法生態園等產業合作園建設，將其作為推進國際產能合作的重要支點和抓手。同時，堅持以企業參與度評判城市“一帶一路”融入度，充分發揮企業的市場主體作用。鼓勵企業走出去參與“一帶一路”建設，進一步優化產業結構。

　　以服務企業、提供保障為“基本功”，加強支撐引導。“一帶一路”建設是一項長期工程、系統工程，企業是建設主體，政府要提供良好制度環境和服務保障。發揮好企業的主體作用，政府必須把好方向、統籌協調，強化服務保障。針對不少企業不清楚不了解“一帶一路”沿線國家投資環境的情況，成都編制出臺“一帶一路”投資產業指導目錄和國別投資指南，為企業走出去提供指引；發揮牽線、搭橋、造勢作用，辦好“萬企出國門”等投資主題活動，當好企業走出去的鋪路石；立足幫助企業解決境外投資的實際困難，積極構建企業走出去政策、信息、金融三大支撐服務體系，在信用保險、維護權益、規避風險等方面為企業提供有針對性的服務。

　　（作者為四川省成都市市長）