近日，江蘇省十二屆人大常委會第二十二次會議表決通過了關于修改《江蘇省人口與計劃生育條例》的決定。現代快報記者了解到，該條例3月31日起開始施行。條例中明確，自2016年1月1日起，符合本條例規定生育子女的夫妻，女方產假128天，男方護理假15天，而婚假統一為13天（3月31日《現代快報》）。

　　江蘇的此次立法有一個與眾不同的地方，就是明確規定法定假日不計入假期：“前兩款規定（即婚假、產假、護理假）的假期視為出勤，在規定假期內照發工資，不影響福利待遇，國家法定休假日不計入前兩款規定的假期”。

　　這個規定有什么作用？媒體舉了一個例子：據專業人士透露條例里關于假期的規定，國家法定節假日如國慶節、春節、端午節、中秋節等節日可以補休，而正常的雙休日不可以補休。媒體記者估算了一下，如果女方把婚假產假一起休，可以休128天＋13天共計141天，如果女方從今年9月中旬開始休假，其間正好橫跨中秋節（1天）、國慶節（3天）、元旦（1天）、春節（3天），那么加上這8天國家法定休假日補休，女方最多可休149天假。

　　別小看了這多出來的一句話，它具有兩方面的意義：一方面，最大限度維護了公民休假的權利。假如立法就規定了公民的假期遇到法定假不再順延，可能我們也只能認了，但心里肯定不舒服，因為那些所有公民都享受的法定假也被算在了產假之內，實際上產假是被“短斤少兩”了。現在法定假不計入假期，顯然是充分維護了公民的假期福利。

　　另一方面，這也是立法精細的表現，為以后更好地執行掃除了障礙。事實上，到網上去查一查，就能看到許多網友詢問產假遇到法定假怎么辦，而答復的結果也是五花八門，有的說可以不算假期，有的說可以抵算假期，還有的說法定假恰巧遇到產假的最后一個月才可以順延，這里的原因在于，相關立法對此沒有明確，造成下面執行中的不統一，于是由各地，甚至是企業老板自由裁量了。

　　關于假期包含的法定假日如何處置，國務院的文件也是有明確規定的。例如，《全國年節及紀念日放假辦法》第六條就規定，“全體公民放假的假日，如果適逢星期六、星期日，應當在工作日補假。部分公民放假的假日，如果適逢星期六、星期日，則不補假。”筆者從網上還查到，過去上海市的立法也是規定得比較清楚的。《上海市計劃生育獎勵與補助若干規定》第二條就說，晚育假期間享受產假同等待遇；晚育護理假期間的工資，按照本人正常出勤應得的工資發給。“晚婚假、晚育假、晚育護理假遇法定節假日順延”。

　　這樣看來，江蘇立法明確法定假日不計入假期的做法應該推廣，那些尚未出臺地方立法的，也應該在將來的立法中把這一點明確起來。至于已經出臺地方立法，但并沒有明確法定假如何處置的省市，只能靠口頭解釋和具體要求了，這不能不說是立法時有些粗心了。