“十三五”規劃綱要在提出“優化現代產業體系”大思路時首先強調要“實施制造強國戰略”，其基本時序安排是，到2025年邁入制造強國行列；到2035年我國制造業整體達到世界制造強國陣營中等水平；到新中國成立100年時，我國制造業大國地位更加鞏固，綜合實力進入世界制造強國前列。推動這一系列宏大愿景的實現，中國企業不僅要進行大刀闊斧的轉型與升級，還要鉚足精神搶占國際競爭的戰略制高點。

　　如果說轉型與升級是在整固既有制造業資源的底基之上重塑我國制造業新的競爭優勢的話，那么搶占全球生產和服務網絡中戰略制高點則是中國制造業競爭優勢的增量再造，前者構成了未來中國制造業健體的基礎性支撐，后者形成了中國制造業強身的關鍵性牽引。在這里，除了大力發展服務型制造特別是生產性服務業，中國搶占具有國際產業競爭力的戰略制高點還應突出三大地帶——

　　智能化制造

　　即制造業的數字化網絡化智能化。搶占這一戰略制高點不僅能夠加速我國機械產品向“數控一代”和“智能一代”的發展進程，而且能夠使制造業更快地向集成制造發展，全面提升產品設計、制造和管理水平，同時還能大大促進規模定制生產方式的發展，深刻改革制造業的生產模式和產業形態。以工業機器人為例，這一被看作“制造業皇冠頂端的明珠”不但能夠適應惡劣的條件與苛刻的生產環境，而且能夠有效提高產品的精度和質量，顯著提高勞動生產率。而最為重要的是，隨著技術的成熟和成本的下降，工業機器人即將在工業生產各領域得到廣泛應用，從而極大推動工業生產方式向定制化、柔性化和對市場快速響應的方向發展。

　　按照《中國制造2025》，我國制造業智能化將分兩個階段推進：2020年前，在優勢行業以重點企業為主體開展智能制造應用示范；2020年后，全面推廣智能制造。在此基礎上，我國將大力發展數控系統、伺服電機、傳感器、測量儀表等關鍵部件和高檔數控機床、工業機器人、3D制造裝備等關鍵裝備；推進數字化車間、數字化工廠、數字化企業的建立與應用。這樣，到2020年，我國制造業重點領域智能化試點示范項目運營成本降低30%，產品生產周期縮短30%，不良品率降低30%。到2025年，制造業重點領域智能化試點示范項目運營成本降低50%，產品生產周期縮短50%，不良品率降低50%。

　　綠色制造

　　即推動制造業的綠色化改造與全產業流程的綠色發展。高投入、高消耗、高排放的粗放發展目前依然是我國制造業發展的主要模式。資料顯示，2014年，我國能源消耗42.6億噸標準煤，其中70%左右用于工業；同時，我國工業排放的二氧化硫、氮氧化物、煙塵粉塵約占全國總排放量的89%、69%和85%以上。推進制造業尤其是工業制造業的綠色化改造已迫在眉睫。為此，要在全面推進鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、印染等傳統制造業綠色改造的基礎上，加大綠色產品研發應用的力度，重點推廣輕量化、低功耗、易回收等技術工藝，加速落后機電產品和技術的淘汰進程。

　　國際經驗表明，從全生命周期的角度看，工業產品的環境影響約有70%在設計階段就已決定，因此，從產品的設計環節開始，就必須充分考慮到產品制造的各環節對環境生態和資源能源的影響，將原料選擇、生產工藝、消費、有效回收等全生命周期各環節統籌納入綠色化發展之中。為此，我國應加快建設綠色工廠，發展綠色園區，打造綠色供應鏈；同時要加快建立以資源節約、環境友好為導向的采購、生產、營銷、回收及物流體系。除此之外，還須強化綠色監管，健全節能環保法規、標準體系，推行企業社會責任報告制度，形成一套嚴整而富有強大約束力的綠色評價體系，由此驅動中國綠色制造體系的全面建立。

　　人才高地

　　推動中國工人轉型升級為中國工程師——制造強國一定是人才強國。按照歐美發達國家高級藍領工人的比例測算，預計到2025年，我國制造業高級藍領工人的缺口將達到3000萬~5000萬人，特別是在操作層面缺乏眾多文化素質高、技術精湛的優秀工程師和技術工人。因此，除了按照《中國制造2025》的要求，培育造就一批優秀企業家和高水平經營管理人才，更應該將高層次、急需緊缺專業技術人才和創新型人才的培養作為人才高地打造的重點。這就需要進一步強化人才激勵機制，并在完善各類人才信息庫的基礎上，建立優良的制造業人才服務機構，健全人才流動和使用的體制機制。

　　制造業物化了最新的科技成果，良好的科研創新與技術發明環境是留住和培養人才的關鍵。資料顯示，我國研發投入占GDP的比重在2.1%左右，而發達國家在3%以上；與此同時，去年中國企業研發支出占收入的平均比重僅為1.39%，而從全球來看，這一數據10年來的平均值是3.7%。如此微不足道的技術投入環境已經形成了對技術人員創新熱情與能力提升的重大約束。為此，《中國制造2025》提出，到2020年要重點形成15家左右制造業創新中心（工業技術研究基地），并力爭到2025年形成40家左右制造業創新中心；規模以上制造業的研發經費內部支出占主營業務收入比重要由2015年的0.95%提高到2020年的1.68%。除此之外，我們更需營造全社會敢于冒險和敢于挑戰權威的創新與開放思維，塑造人才脫穎而出的基本人文生態與精神風貌。