彈丸之地澳門,65歲以上老人目前已經超過總人口的9%。根據推算,到20年后的2036年時,澳門人口將超過75萬,長者將占總人口的20.7%,即每5人中就有一位是65歲以上的長者。隨著澳門步入老齡化社會,特區政府在應對人口老齡化方面,推出多項養老措施及政策,著力構建具有澳門特色的養老服務體系。誠如一位被采訪者所言,“老在澳門是一種福氣”。(3月24日《人民日報》)
法國作家司湯達說,老人受尊敬是人類精神最美好的一種特權。澳門特區政府真正保障老人實現了“老有所養、老有所樂”的晚年生活圖景,澳門老人對特區政府提供的養老服務感到滿意,受到老人點贊,讓老人們覺得很幸福,大陸不能只是羨慕,還要學習和借鑒,不斷完善大陸的養老服務體系、豐富養老服務公共產品,滿足養老需求,真正讓老人過上老有所養、老有所樂的生活,讓老人安度幸福的晚年。
那么我們要學習借鑒什么呢?
首先,要重視養老服務,完善養老服務體系和養老服務基礎設施。如澳門建立了現金分享計劃、醫療券計劃、經濟房屋政策、公務人員公積金制度、中央儲蓄制度以及強制性與任意性之雙層式社會保障制度等,有效保障養老資金來源和養老基礎設施需求。目前,我們的養老服務體系幾乎還在“原地踏步”,尤其有的地方只照收照發中央的養老轉移支付,地方財政投入養老資金不夠,養老院等養老基礎設施越到基層越匱乏。
其次,要廣泛發動、積極支持社會參與養老服務。在澳門,沒有政府(澳門社會工作局)公立的安老院舍,養老服務以由街坊總會、工聯總會、明愛等社團和慈善機構、宗教機構和私人等社會力量為主,政府只是起到支持和資助的作用。具體而言,澳門社會工作局主要是提供救濟性援助,保障最低生存條件。反觀大陸,目前養老主要依靠公立養老院,社會參與嚴重不夠。這種現狀亟待改變。
再次,要提供豐富的養老服務產品。在澳門,有普通安老院和護理安老院,前者為一般老人提供養老服務,后者為年紀更大、身體往往有更多毛病老人提供服務。澳門還為55歲以上老人提供活動場所——耆康中心;還有長者日間中心、頤康中心。在生活服務方面,提供包括送膳、家居清潔、洗澡、購物、護理復康等服務;為長者提供免費預防保健、一般護理和專門護理門診及住院服務;社區醫療外展隊為老年病患者提供家居醫療及護理服務;為長者提供“平安通”服務,即提供召喚救護車、情緒支持、定時問安、定期探訪等特殊服務。還提供專門課程,舉辦包括書法、編織、歌唱和語言等不同興趣班組供長者參與。目前,我們的養老產品不多,發展極不平衡,一些基層民辦養老院僅僅只能讓老人“活著”,非常尷尬,這也是許多老人不愿進養老院的原因。
最后,要培養人才。養老產品越多,人才需求量越大,澳門注重培養人才,有大量工作人員、護工、專業社工和社區醫療外展隊等,并不斷創新服務模式,提升業務能力。目前我們大陸養老人才嚴重匱乏,很多護工缺乏照顧老人的技能,與2.2億老人的醫療、照料、護理、康復等需求矛盾特別大,要大加人才培養力度,這也是增加就業的渠道,何樂而不為?
(責任編輯:李焱)