陜西省、市兩級政府對養羊戶都有一定的補貼，靖邊縣幾個養羊場發現，對外宣稱擁有萬只的養羊場，卻只有幾百只羊。養了幾百只羊的村民稱沒拿到過錢，“田局長家的羊才幾十只卻領了十幾萬。”田表示“羊是流動的數不清”。

　　標榜的擁有萬只羊的養場，實際數量只有幾百只。面對質疑，當地畜牧局局長的一句——羊是流動的，誰能數得清的辯駁，實屬滑稽和輕佻。不過置于“騙補”的語境下，這又未嘗不是一種客觀陳述：正是因為羊只數量被“人為”的“數不清”，所以“以少充多”、弄虛作假的“騙補”戲碼才能得以堂而皇之的上演。

　　財政補貼的數額是一定的，所以存在“騙補”也就一定存在“失補”現象。媒體調查中“沒拿到過錢的村民”就是印證。更進一步的追問是，在當地具有類似“騙補”嫌疑的羊場還有多少？到底是上級部門無所察覺，還是牽連到更高層面的權力勾連和聯合騙補？而對應羊只數量上可能存在的“虛報”，當地畜牧局在2015年底回顧“十二五”成就時，所對外公布的一組數據，如2015年底，全縣羊飼養量達235.2萬只，豬58.2萬頭……分別比上一個五年增長32％、10.6％，實現畜牧業產值18.2億元，是否也涉嫌存在政績造假？

　　這一幕“數羊游戲”，不過是當地財政補貼發放亂象的一個縮影罷了。在落實過程中，由于發放程序存在漏洞，出于對于補貼的追逐，弄虛作假，暗通款曲等行為，很難說是個案。甚至由于補貼發放的監管不嚴，導致一些企業把更多心思放在如何套取補貼上，而無心去提升企業的競爭力。

　　因此，對于這類現象的反思，有必要從兩個方面入手。一是，要加大對財政補貼對象信息的審核力度，簡化補貼下沉過程中的“經手環節”，并提升透明度，對于補貼對象和補貼額度等信息予以充分公示，同時從法律層面加大對于“騙補”行為的打擊力度；二是需對財政補貼這一形式予以反思和完善。比如近些年來，就不斷有聲音提出，應該用減稅的方式來代替直接的真金白銀式補貼，以從根本上壓縮弄虛作假“騙補”的空間。