北京為80歲以上高齡老人配備北京通養(yǎng)老助殘卡,每月老人都能收到政府發(fā)放的100元養(yǎng)老助殘補(bǔ)貼,至今年1月31日,卡內(nèi)余額可以正常購(gòu)物,過(guò)期只能購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)。(1月26日《北京晨報(bào)》)
根據(jù)我國(guó)《老年人權(quán)益保障法》,高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼均屬于老年人福利范疇,其目的是通過(guò)建立健全經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度,緩解部分老年人的實(shí)際困難,形成多元化投入格局,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和示范效應(yīng),力爭(zhēng)在全國(guó)范圍內(nèi)基本建成覆蓋廣泛、內(nèi)涵豐富、銜接緊密的老年人補(bǔ)貼制度,實(shí)現(xiàn)保障水平不斷提高,服務(wù)類型日益豐富,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化。
可是政策制定的初衷,往往被執(zhí)行的“靈活”拋得很遠(yuǎn)。就像北京(許多地方也是如此)的100元養(yǎng)老助殘補(bǔ)貼,因?yàn)榭梢杂衫先巳我庵洌嬲糜谫?gòu)買養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的實(shí)在有限。這就無(wú)法刺激養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,壯大規(guī)模,產(chǎn)生更大的社會(huì)效益,養(yǎng)老服務(wù)均等化也就成了鏡子里的燒餅。
錢發(fā)到個(gè)人手上,甭管70歲、80歲還是90歲以至百歲老人,當(dāng)然都是一個(gè)“樂(lè)”字,而且想怎么花就怎么花更易為老人所接受。于政府這樣最省事,于老人心情也舒暢,不少人大代表也是這個(gè)意見。但正像上面說(shuō)的,它背離了這一制度的初衷。
別說(shuō)從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì),就是在老齡社會(huì)突兀顯現(xiàn)的當(dāng)下,社會(huì)也需要琳瑯滿目的養(yǎng)老“產(chǎn)品”(包括服務(wù))。比如家政阿姨、康復(fù)器具、照料中心、伴聊伴讀,等等。可是當(dāng)老人將政府用于自己養(yǎng)老補(bǔ)貼的錢花在了其他方面——柴米油鹽,或者直接轉(zhuǎn)手給了兒子孫子,那就無(wú)法讓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)獲得利益。無(wú)利可圖,一個(gè)產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展?養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展不了,反過(guò)來(lái)又影響?zhàn)B老服務(wù),最終出現(xiàn)即便有錢也買不到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的情形。
由此可見,理應(yīng)讓政府發(fā)放的養(yǎng)老助殘補(bǔ)貼,真正地用于養(yǎng)老服務(wù),刺激、扶植養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。我們不能滿足于發(fā)錢時(shí)短暫的快樂(lè),還要想到社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)。每個(gè)人都要老去,因而,這也是涉及每個(gè)人切身利益的選擇。
(責(zé)任編輯:李焱)