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大學生創業需要長期制度建設

2015年11月18日 07:23   來源:廣州日報   敬一山

  中國政府網最近推出國務院支持“雙創”系列百科,針對不同創業群體、不同創業問題,逐一詳細梳理。第一期關注的是大學生創業,從梳理的資料來看,政府為大學生準備的“創業大禮包”很豐厚,包括稅收優惠、創業擔保貸款和貼息、免收有關行政事業性收費、取消高校畢業生落戶限制等。

  相比于一些發達國家,中國大學生的創業比例還是比較低的。前兩年有數據顯示,美國大學生創業率達20%~23%。而據人社部一位官員去年所透露的數據,中國大學生創業率只有1%左右。這種差距顯然不能僅僅用整體經濟實力差距來解釋,這和大學教育模式、制度環境、社會文化氛圍等都有很大關系。現在特別重視扶持大學生創業,說明大家意識到中外懸殊的差距,并嘗試解決背后的問題。從這個角度說,通過多樣政策激勵大學生創業,有一定的積極意義。

  激勵大學生創業為什么如此重要,可以放在一個國家整體經濟結構和發展階段中去考量。過去中國很長時間的經濟增長靠重工業,對于大量勞動者的整體素質要求不高。再比如建筑業,大比例需求的是體力勞動者,工人不需要太高的學歷和創新意識就能勝任。可當發展到一定階段,經濟結構的轉型成為必然,第三產業的發展需要更多的創新主體,對于創業者的素質也提出了更高的要求。

  所以,對于“大眾創業,萬眾創新”的重視,包括對于大學生創業的扶持,本質都反映了當下中國正處于經濟轉型的過程中,需要通過各種改革激發更多的市場力量。在理念層面必須明確的是,要鼓勵的是具有企業家精神的年輕人去更好地實現自己、造福社會,而絕不是幫助就業困難的大學生“給自己打工”。創業的風險任何時候一定都是高于打工,如果通過降低創業風險,讓一些不適合創業的年輕人盲目創業,那和“雙創”的精神就背道而馳。就此而言,在支持“雙創”的過程中,還是需要多運用市場思維,少一些急功近利,避免步入幾種誤區。

  比如,支持大學生創業,應是長期的制度建設,而不是短期的“運動”。靠資金扶持、稅收優惠的物質激勵,短期來看有一定必要性,但長期而言,還是要著眼于營造寬容自由的校內外政策。以美國為例,高校普遍允許學生既可全日制上課,也可半日制上課。還允許學生休學創業一段時間以后,再回校復課學習。在這種氛圍下,我們既看到創業成功的學生干脆輟學,也看到創業失敗的年輕人繼續回學校讀書。中國現在的大學學制則相對僵化,創業和上學被硬生生分成不同的人生階段,扼殺了很多試錯的機會。創新思維和創業精神的萌發,往往是寬容環境長期“培育”后的無心插柳,而很難靠一時的物質刺激就百發百中。再如,創業成功的永遠是少數,對“雙創”的評估要有更寬容的心態,要擺脫政績思維。如果政府將精力用于尋找篩選創業者,熱衷于以投入多少錢、扶持多少創業者為政績,長期的效果難有保障不說,還可能擾亂市場信號或者造成貪腐。

  支持大學生創業,契合當下中國經濟轉型的大背景。方向對了,具體怎么做依然關鍵。政府應營造好一個適合中小企業生存發展的公平環境,讓優秀分子脫穎而出。

(責任編輯:武曉娟)

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