核心觀點：以消費升級促進產業升級，培育形成新供給新動力擴大內需，是一項系統性工程，既需要從提升消費實力、挖掘消費潛力這些“基礎”和“主體”工作入手，改善消費環境、創造消費熱點、提振消費信心等相關配套措施也必須跟上。

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　　11月11日，國務院總理李克強主持召開本屆政府第111次國務院常務會議，其中一個重要議題是部署以消費升級促進產業升級，培育形成新供給新動力擴大內需。李克強明確要求相關部門，在研究如何提升國內需求的同時，更要出臺政策鼓勵國內企業“積極適應消費者需求”。

　　國務院在“雙11”當天召開第111次常務會議，并且一個重要議題就是部署以消費升級促進產業升級，培育形成新供給新動力擴大內需，這一時間節點上的巧合耐人尋味。尤其是在電商交易額創下新高凸顯潛在消費需求巨大的情況下，此次會議上的這一議題就更顯得不同尋常。如何以消費升級促進產業升級，有效提升國內需求，培育形成新供給新動力擴大內需，已成為當務之急。

　　誠如總理所言，企業生產的最終目的是服務消費者，消費是生產最終的需求。而且，“我國進入中等收入國家行列后，民眾對消費品的需求發生了新的變化，我國居民消費需求確實正在轉變、升級。”這首先要求企業順應形勢，主動作為，也需要相關部門落實總理提出的要求，積極做好政策方面的引導、鼓勵、支撐。

　　需要指出的是，提升國內需求，以消費升級促進產業升級，不只是企業的功夫，還有一些配套問題也亟待相關部門“同時”研究、解決。在這方面，筆者以為，一要提升消費實力。要想方設法增加城鄉居民的可支配收入，包括工資性收入和財產性收入。只有可支配收入切實增長了，城鄉居民的腰包鼓了，其消費能力才能得到提高。

　　二要挖掘消費潛力。從現實出發，挖掘居民消費潛力就是要讓大家盡可能地少攢錢、多消費。但設身處地地為百姓考慮，想讓他們少攢錢、多花錢，就得解決人們的后顧之憂，例如住房、醫療、子女教育等一系列與百姓生活密切相關的問題。

　　三是改善消費環境。具體做法包括打擊假冒偽劣、暢通投訴維權渠道、提高服務質量等等。雖然目前消費環境已經大有改善，但現實還不容樂觀。市場假貨不絕，人們談食色變，消費時不安全、不放心，出了問題也難以解決等現象都急需治理。在這方面，如何“更好地發揮政府的作用”至關重要。

　　四是創造消費熱點。普通人在消費傾向上都有從眾的特性，因此政府完全可以針對這一特點，通過消費熱點的制造來提振百姓的消費需求，促使人們舍得花錢消費。

　　五是提振居民消費信心。這除了產品升級，讓人滿意放心外，還可以通過其它途徑來實現，比如提振資本市場信心，也是促進消費升級、擴大內需的重要手段。研究表明，居民消費信心的升降與股市的牛熊狀態息息相關。如果股市穩定，行情看好，百姓不僅樂于投資，也樂于消費；而如果股市熊了，那消費前景也不樂觀。

　　總之，以消費升級促進產業升級，培育形成新供給新動力擴大內需，是一項系統性工程，既需要從提升消費實力、挖掘消費潛力這些“基礎”和“主體”工作入手，改善消費環境、創造消費熱點、提振消費信心等相關配套措施也必須跟上。（中國經濟網專欄作者 張國棟）


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