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互聯(lián)網(wǎng)不是廣告監(jiān)管的法外之地

2015年11月06日 07:46   來源:新民晚報   胡印斌

  新法實施后,廣告規(guī)矩了嗎?據(jù)人民日報報道,以往問題突出的食品、醫(yī)療等領(lǐng)域廣告日漸規(guī)范,明星、未成年人代言廣告也更加謹(jǐn)慎。但同時,互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的虛假廣告并沒有絕跡,仍存在很多規(guī)避廣告法的不規(guī)范現(xiàn)象。專家指出,這是下一步執(zhí)法的重點,也是監(jiān)管的重心。

  近年來,互聯(lián)網(wǎng),特別是移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深度嵌入了人們的生活。與此同時,網(wǎng)絡(luò)廣告也呈現(xiàn)迅猛發(fā)展勢頭,不僅人人都成了網(wǎng)絡(luò)廣告訴求的對象,一款朋友圈熱傳的app還宣稱,“人人都有免費廣告位”。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,僅2014年,我國整體網(wǎng)絡(luò)廣告市場規(guī)模即超過1500億元,同比增長40%,其中移動互聯(lián)網(wǎng)廣告增勢強(qiáng)勁。

  而在這一波浪潮之下,不免泥沙俱下。一些網(wǎng)站違法違規(guī)發(fā)布廣告,虛假宣傳問題突出,侵害消費者合法權(quán)益,損害了公平競爭的市場秩序,一些網(wǎng)站甚至成了發(fā)布含有虛假違法內(nèi)容廣告的集中區(qū)域。

  新廣告法有專門法條規(guī)定,利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告,不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò),不能“一鍵關(guān)閉”將受罰;任何單位和個人未經(jīng)同意不得以電子信息方式發(fā)送廣告,等等。新規(guī)確實有利于解決現(xiàn)實中的一些網(wǎng)絡(luò)廣告亂象,但鑒于監(jiān)管能力的限制,以及發(fā)布者出于利益考量做出的規(guī)避行為,互聯(lián)網(wǎng)廣告遠(yuǎn)未到“天下太平”的時候。

  以某電話手表的廣告為例,盡管電視廣告畫面里,曾由童星出演的“小主人公”已經(jīng)換成了兩個卡通人物,但是,仍能從百度視頻中搜索到多個“真人版”的視頻鏈接。此外,網(wǎng)絡(luò)廣告中夸大、甚至虛假宣傳的現(xiàn)象并不鮮見。僅在去年國家工商總局等多部門組織的整治互聯(lián)網(wǎng)重點領(lǐng)域廣告專項行動中,就查處違法互聯(lián)網(wǎng)廣告案件5232件,罰沒款5157萬元。

  針對此種亂象,一方面監(jiān)管部門應(yīng)該創(chuàng)新思維,監(jiān)管不能止步于“等”,不能“不報不查”,要將監(jiān)管的觸角前移,強(qiáng)化源頭管理;也不能以取證困難為借口,要與時俱進(jìn),主動采用先進(jìn)、便捷的技術(shù)手段,讓違法網(wǎng)絡(luò)廣告無所遁形。特別在醫(yī)療、食品等關(guān)系民眾健康安全的領(lǐng)域,有必要依法以最嚴(yán)厲的舉措強(qiáng)化問責(zé),以提高法律的威懾力。

  另一方面,也要改變時下消費者往往求告無門、維權(quán)成本過高的現(xiàn)狀,暢通渠道,鼓勵舉報。既然互聯(lián)網(wǎng)廣告的載體更加多元,傳播更容易,速度更快,不妨因勢利導(dǎo),通過受眾的眼睛盯緊違法廣告,從而密織社會監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)。

  互聯(lián)網(wǎng)不是廣告監(jiān)管的法外之地。嚴(yán)格規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告,避免其“野蠻生長”,不僅符合社會公眾的意愿,也是促使互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必由之路。某種意義上講,這也是一種“互聯(lián)網(wǎng)+”,只不過,加的是清明規(guī)范的法則與權(quán)利本位的秩序。

(責(zé)任編輯:李焱)

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