據報道,近日,全國多地的醫院、藥房里用于預防血栓栓塞性疾病的潘生丁出現短缺,有患者輾轉多地求藥而不得。同時,一項針對全國12座城市40余家三甲醫院臨床用藥情況的抽樣調查顯示,國家和地方增補的基本藥有500多種,短缺的高達342種。而且,無論潘生丁,還是這短缺的342種藥,幾乎都是廉價藥。
廉價藥品“玩失蹤”,表面上看是一種“市場行為”:價格太低,利潤太薄,藥廠不愿生產,藥商不愿銷售。作為藥品使用者,患者處于利益鏈最末端,對廠商的選擇毫無影響力。他們的健康需求,在這樣的“市場行為”中被無情地忽略。
然而,如果一味從道德角度譴責藥企見利忘義、唯利是圖,又顯然有失公允。藥企要生存,必須有一定的利潤空間,但隨著產品原料成本的上升,藥品出廠價卻沒有增加,甚至出現“賣得越多、虧得越大”的情況。在這樣的現實面前,指望市場化的企業充當救死扶傷的“活雷鋒”并不現實。說到底,是現有藥品管控制度失靈使各個環節相互脫離,才讓“廉價藥”的民生利益很難得到保障。據了解,世界上許多國家已建立起廉價特效藥儲備制度,由政府指定一些藥品廠家生產,然后在稅收、資金等方面給予一定的政策傾斜,保證這類藥品產量穩定,我國目前尚未建立這樣的制度。
面對廉價藥品短缺的現狀,政府當及時伸出“有形之手”,既讓生產廉價藥的藥企有一定的利潤空間,又要防止其通過大幅提高藥價求生存。當然,這要求從制度設計和價格救濟方面著手,對廉價好藥的生產、流通和使用進行政策扶持。比如,對那些廉價有效藥品,或納進基本藥物目錄,或以財政補貼途徑鼓勵藥企定點生產,而不能無視廉價藥的“退市”。只有既讓藥企有錢可賺,又保證藥品價格低廉,才能解決藥價高、藥品缺的問題。(本文來源:經濟日報 作者:袁浩)
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