山西省委書記王儒林,再下嚴令。王儒林在7月16日全省科技創新推進大會上的講話中指出,山西省一些地方有的領導干部“習慣”在住地辦公,不到辦公室辦公。他要求“從今天開始,全省各級領導干部一律到辦公室去辦公”。
(7月20日《山西日報》)
王儒林所說的“在住地辦公”,其實是耐人尋味的。地方黨政干部,大多數不在家鄉為官,他們的住地就是臥室。他們的臥室不同于我們的臥室,他們的臥室比我們的家還要大。習慣在臥室里辦公的領導干部為何有了這樣的習慣?
能夠在臥室里辦公的領導干部也不多,都是當地黨委政府的一二把手,充其量還有些副職干部。這就是權力無人監督的問題。不在辦公室里辦公,在臥室里辦公的危害很大。
其一,成為監督的真空。關起門來,就是自己的一方小天地。在這里接待客商,在這里接待下級,在這里處理公務,就很容易形成權力和利益的小團體。究竟在里面做了什么,很難被發現。事實上從以往查處的各種腐敗案件來看,很多非法交易就是在官員的住地,也就是臥室里完成的。
其二,暴露權力的泛濫。在臥室里辦公,凸顯的是權力的泛濫。上班有考核制度,上班有點名制度。當所有人都參加點名的時候,誰點了在臥室里辦公的領導的名字?隨著科技的發展,各地在考核職工的時候,還實行了指紋打卡,這種監督應該說是科學的。問題是,在臥室里辦公的領導干部的指紋打卡又是如何完成的?這都暴露出了權力泛濫的問題。
從積極的角度來看,山西省委書記發現了這個問題,并且提出了這個問題,是好事情,問題是省委書記不可能每天監督市縣領導是不是在辦公室里辦公了。監管就是最大問題。黨政主要領導在地方上就是太上皇,他們左右著官員的仕途,他們一言九鼎。不讓在臥室辦公了,該由誰來監督?
指望依附于當地黨委的紀檢部門?依附于領導干部的秘書?依附于領導的黨政辦公室?在主要領導權力失控的狀態之下,這顯然是行不通的。
解決這個問題,最徹底的辦法還是減少主要領導手中的權力,讓他們是個調度者,而不是“執法者”,這就是我們說的把權力裝進籠子里。
王儒林說了這樣一段話:“作為一個市委書記,你作風懈怠,萎靡不振,經常不按時上班,晚來早走,或者半天上班、半天休息,我們決不能聽之任之。”這句話是嚴厲的,問題是,這個市委書記究竟是誰?這里依然是埋下了伏筆。省委書記說話尚且如此遮遮掩掩,能指望基層紀檢部門監督“不在辦公室里辦公的領導”嗎?
讓領導干部走出臥室,依靠的不是倡導,而是減少他們的權力,而是給地方紀委更加獨立的監督空間。試問,王儒林口中的“在臥室里辦公的領導”都是誰?
(責任編輯:武曉娟)