理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的關(guān)鍵在于，把中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段以后出現(xiàn)的新特點(diǎn)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律、內(nèi)在趨勢(shì)區(qū)分開(kāi)來(lái)，在觀察新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)的階段性特點(diǎn)的同時(shí)，更要密切關(guān)注和深入思考經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期的趨勢(shì)性、規(guī)律性是否會(huì)發(fā)生變化。換句話(huà)說(shuō)，新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，哪些方面已經(jīng)發(fā)生改變或者要發(fā)生改變？而哪些方面其實(shí)并未發(fā)生改變，未來(lái)仍然會(huì)繼續(xù)發(fā)生作用？

　　新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：仍然具有大國(guó)趕超型增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)和潛力

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)盡管增速減緩，但仍具有趕超型增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)和潛力。所謂減速不減勢(shì)，其中最大的“勢(shì)”，就是趕超的優(yōu)勢(shì)和趕超型增長(zhǎng)的大趨勢(shì)。

　　一是中國(guó)作為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的趕超目標(biāo)尚未完成，趕超的任務(wù)和壓力仍然十分艱巨。作為一個(gè)人均收入水平較低的國(guó)家，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以提高人均收入水平為第一要?jiǎng)?wù)，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的人均收入差距成為經(jīng)濟(jì)趕超和增長(zhǎng)的動(dòng)力，并成就中國(guó)經(jīng)濟(jì)非均衡的持續(xù)高增長(zhǎng)，因此不可能在一個(gè)很短時(shí)期走向所謂的“收斂型增長(zhǎng)”或者“回歸均值”。

　　二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性差異特征和不均衡特點(diǎn)短時(shí)期不會(huì)改變，這意味著勞動(dòng)生產(chǎn)率仍有改善和提高的空間。作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)巨大的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和空間不均衡特點(diǎn)，一方面造成了要素從勞動(dòng)生產(chǎn)率低的部門(mén)向勞動(dòng)生產(chǎn)率高的部門(mén)流動(dòng)，從而引發(fā)了全球最大規(guī)模的城市化進(jìn)程，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎之一，目前這個(gè)趨勢(shì)因?yàn)樾滦统擎?zhèn)化的巨大發(fā)展空間不會(huì)發(fā)生改變；另一方面，大國(guó)經(jīng)濟(jì)的差異性、不平衡性也造就了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的多元化，各區(qū)域之間從不均衡到均衡本身就是不斷改進(jìn)和發(fā)展的過(guò)程。

　　三是中國(guó)將會(huì)繼續(xù)保持大國(guó)趕超過(guò)程中獨(dú)特的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和集聚經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，這意味著未來(lái)趕超型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)活力會(huì)不斷擴(kuò)大。大國(guó)優(yōu)勢(shì)決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)趕超本身具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的巨大效應(yīng)，甚至在趕超過(guò)程中所具有的規(guī)模報(bào)酬遞增優(yōu)勢(shì)以及資源要素集聚的核心優(yōu)勢(shì)，也與一般小型經(jīng)濟(jì)體的趕超型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同。中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨大的規(guī)模也具有范圍經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)成就中國(guó)經(jīng)濟(jì)大規(guī)模的趕超增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　四是中國(guó)具有發(fā)展中大國(guó)經(jīng)濟(jì)體獨(dú)特的雙向開(kāi)放和互利合作的特點(diǎn)，這也意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)通過(guò)實(shí)施走出去戰(zhàn)略，可以繼續(xù)分享全球化發(fā)展的新紅利。與一般小型開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體不同，中國(guó)作為一個(gè)新型的經(jīng)濟(jì)趕超型大國(guó)，不僅依賴(lài)全球外商直接投資（FDI）發(fā)展自身，也為別國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利機(jī)會(huì)，能夠真正實(shí)現(xiàn)全球化發(fā)展中的合作、共贏。

　　五是中國(guó)具有發(fā)展中大國(guó)動(dòng)態(tài)的制度優(yōu)化功能與資源配置改善優(yōu)勢(shì)，意味著未來(lái)市場(chǎng)化改革的空間和機(jī)遇仍然很大。走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革道路，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)趕超的另一個(gè)最大機(jī)遇。這極大地調(diào)動(dòng)了微觀經(jīng)濟(jì)的活力和效率，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超找到了最佳的資源配置方式，資源配置效率的改進(jìn)和提升與技術(shù)進(jìn)步率結(jié)合，能夠提升全要素生產(chǎn)率（TFP），為經(jīng)濟(jì)的趕超型增長(zhǎng)注入內(nèi)生動(dòng)力。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新常態(tài)：趕超型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入新的發(fā)展階段

　　首先，新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍處在經(jīng)濟(jì)趕超式增長(zhǎng)的歷史階段和軌道。從長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要遵循經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的所謂“收斂性假說(shuō)”規(guī)律，特別是由于生產(chǎn)要素的報(bào)酬遞減作用，會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)速度的收斂，長(zhǎng)期增長(zhǎng)趨緩。發(fā)達(dá)國(guó)家及亞洲四小龍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)也印證了這一點(diǎn)，只是每個(gè)國(guó)家增長(zhǎng)收斂的時(shí)間不一樣。但如前所述，中國(guó)目前人均收入水平還較低，總體經(jīng)濟(jì)仍處在趕超發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和邁向高收入水平的階段，經(jīng)濟(jì)增速遠(yuǎn)未進(jìn)入收斂階段。因此，新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在GDP增長(zhǎng)還有很大的空間。

　　其次，新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降的實(shí)質(zhì)，是趕超型增長(zhǎng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。作為一個(gè)長(zhǎng)期趕超型的經(jīng)濟(jì)體，其趕超雖然離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)周期和增長(zhǎng)波動(dòng)的一般規(guī)律，但趕超型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不是線(xiàn)性的“永久高速度趕超”，它應(yīng)當(dāng)有趕超經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特點(diǎn)，特別是隨著趕超型增長(zhǎng)的投入要素、結(jié)構(gòu)及體制機(jī)制決定的資源配置方式的改變，會(huì)出現(xiàn)從高速度趕超走向中高速的趕超，這個(gè)階段最大的特征，就是傳統(tǒng)的超高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式亟待轉(zhuǎn)型，面臨動(dòng)力轉(zhuǎn)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整雙重任務(wù)。

　　趕超型增長(zhǎng)模式亟待轉(zhuǎn)型：新動(dòng)力與新結(jié)構(gòu)

　　首先，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程是一系列生產(chǎn)要素投入和產(chǎn)出的過(guò)程，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力是由投入的生產(chǎn)要素?cái)?shù)量和質(zhì)量以及結(jié)構(gòu)決定的。新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生產(chǎn)函數(shù)和條件短期內(nèi)不會(huì)改變，只是要素投入的結(jié)構(gòu)和源泉亟待改變，支持原來(lái)高增長(zhǎng)的人口紅利、FDI紅利、土地紅利、資源依賴(lài)等傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)開(kāi)始衰減，并出現(xiàn)要素成本約束、資源環(huán)境約束、資本報(bào)酬遞減等約束，導(dǎo)致原有的高投資驅(qū)動(dòng)高增長(zhǎng)的效率遞減，因此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制亟待從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以逆轉(zhuǎn)遞減的增長(zhǎng)趨勢(shì)。這就需要通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和加快技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步，確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有效率和高質(zhì)量的增長(zhǎng)。

　　其次，經(jīng)濟(jì)總量的穩(wěn)定增長(zhǎng)需要依賴(lài)合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，高質(zhì)量的持續(xù)趕超型增長(zhǎng)同樣需要合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)支撐。新常態(tài)下的中高速增長(zhǎng)需要有新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)支撐，因此需要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型。這并非說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代，要“去工業(yè)化”或者“去城市化”，而是由于傳統(tǒng)工業(yè)化模式和城市化模式難以為繼，尤其是隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、全球價(jià)值鏈重構(gòu)的不斷加快，中國(guó)制造業(yè)需要提升在全球價(jià)值鏈和全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。為此，要加快制造業(yè)升級(jí)、加快城市化模式轉(zhuǎn)型、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，積極改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)及投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)，通過(guò)優(yōu)化結(jié)構(gòu)來(lái)奠定中高速趕超型增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和條件。

　　（作者系上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)）