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肖 鋼:為投資者營造公平市場環境

2015年05月18日 09:46   來源:人民日報   肖 鋼

  公平在身邊,就是要讓中小投資者公平享有信息知情權,公平參與決策和管理,公平獲得投資收益,在合法權利受到侵害時公平獲取救濟和補償

  公平是人類永恒的價值追求,是時代的主旋律和社會進步的標志。公平是中國特色社會主義的核心價值,維護公平是落實黨的十八大精神,促進社會和諧、實現中華民族偉大復興的現實需要。公平更是資本市場健康發展的必然要求。資本市場參與主體多元、利益訴求多元,沒有公平的市場環境,就不可能保證有活力、有秩序的市場競爭,資本市場配置資源功能作用就難以有效發揮。因此,確保資本市場公平是證券監管的主要目標之一。

  公平在身邊,就是要讓中小投資者公平享有信息知情權。信息是投資的前提。廣大中小投資者在信息獲取的鏈條上處于劣勢地位。讓中小投資者公平獲得信息,是證券監管本源性的工作,也是我們最重要的責任。要牢固樹立以投資者需求為導向的工作理念,明確信息披露的內容和標準,使用淺顯易懂的語言,讓投資者方便獲取信息。同時,要加強對中小投資者的教育,希望他們認真分析公司基本面,及時了解公司披露的信息,切忌道聽途說、盲目跟風。廣大中小投資者特別是新入市的投資者一定要牢固樹立風險意識,審慎決策,理性投資,自擔風險,量力而行。

  公平在身邊,就是要讓中小投資者公平參與決策和管理。有效參與公司決策,是《公司法》明確賦予投資者作為公司股東的法定權利。要切實改變中小股東參與決策管理不方便、中小股東意見不受重視、部分公司甚至刻意限制股東權利的問題,采取有效措施推動中小股東單獨計票、網絡投票、累積投票等制度的實踐探索,推進專門機構依法開展持股行權試點工作。

  公平在身邊,就是要讓中小投資者公平獲得投資收益。收益分配權是最為重要的股東權利。要切實改變上市公司重融資、輕回報的情況,繼續督促上市公司落實現金分紅的政策要求,優化投資回報機制,督促上市公司為全體股東創造價值。

  公平在身邊,就是要讓中小投資者在合法權利受到侵害時公平獲取救濟和補償。無救濟則無權利。投資者合法權益受到侵害時,救濟的渠道要暢通,救濟的方法要多樣,救濟的程序要便捷。在進一步推動訴訟、仲裁制度機制完善的同時,要全面強化糾紛調解、行政和解、先行賠付等多元化利益糾紛處理機制,確保受害投資者能夠及時獲得公平的法律支持和賠償救濟。

  (本報記者許志峰根據“公平在身邊”投資者保護專項活動啟動儀式講話整理)

(責任編輯:武曉娟)

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