在廣州，因見義勇為犧牲將獲得一百萬元撫恤金。昨天下午，廣州市政府召開第14屆155次常務會議，審議通過了《廣州市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》，并將于今年實施。《辦法》將保安員、輔警、治安聯防員、戶口協管員、交通協管員等負有約定義務的人員納入到見義勇為范疇。其中，將保安員納入范疇為廣州首創。（3月3日《新快報》）

　　輔警、保安員等職業人員為保護國家利益、社會公共利益或者他人的人身、財產安全挺身而出算不算見義勇為，一直存在爭議。因為從身份上來講，他們是“民”，但從工作上來講，似乎又是職責所在。相比于出事之后無人管，讓英雄“流血”又“流淚”來講，將保安員、輔警等群體納入到見義勇為的范疇無疑是一大進步。

　　不過，對于納入的原因，“考慮到負有約定義務的各種治安輔助力量對維護社會治安秩序作出的突出貢獻”這樣的表述值得商榷。正如軍人、警察在這方面貢獻更大卻不能申報見義勇為一樣，判斷是不是見義勇為應該從職責上去考慮，而不能從貢獻上來衡量。

　　換句話說，判斷保安員、輔警等人的行為算不算見義勇為，得先厘清他們的職責，規定好他們的約定義務是什么。比如對于保安員來講，在發現違法犯罪行為時是應該挺身而出制止，還是應該趕緊報警，這要有明確規定。如果其職責只是報警，那么上前制止則是見義勇為。

　　相對而言，浙江省金華市的規定顯得更嚴密。據2012年6月19日的《錢江晚報》報道，《金華市見義勇為人員保障和獎勵實施辦法》明確規定“輔助警務人員在執行勤務時不顧個人安危，與使用暴力的違法犯罪分子英勇搏斗或者搶險、救災、救人行為，視為超出了約定義務，應當確認為見義勇為行為”。

　　顯然，在金華市，輔警的工作職責并不包含上述危險行為，如果此時他們挺身而出，與普通群眾無異，不再屬于職務行為。從另一個度講，對于這些危險的工作，非專業、非法定義務的輔警本應該在執行任務之初就被排除在外，他們本不該面臨這樣的危險。這樣的規定，顯然可以充分保障輔警的權益。

　　僅僅將保安員、輔警、治安聯防員、戶口協管員、交通協管員納入到見義勇為，只是解決了他們出事之后的待遇問題，但他們的身份尷尬仍在，爭議也仍然還在。只有先厘清其職責，他們應該做什么不應該做什么都有章可循、有法可依，所有的問題才會迎刃而解。