1月5日就是地方政府債務(wù)甄別的截止日，但是部分地方政府仍未上報(bào)債務(wù)規(guī)模。對(duì)于這背后的原因，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者近日了解到，目前有的省份還在開(kāi)會(huì)斟酌，有的地方城投公司仍就部分債務(wù)歸屬問(wèn)題與政府討論，有的省份甚至將部分債務(wù)打回縣市重新逐筆核對(duì)。（1月13日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》）

　　政府工作其實(shí)就像打仗一樣，理應(yīng)做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆。然而，一些地方政府竟然不知道自己欠多少債務(wù)，這事兒看起來(lái)好像是天方夜譚。其實(shí)不然，地方政府“開(kāi)會(huì)研究”到底有多少債務(wù)是有小九九的，一方面官員想多報(bào)，擴(kuò)大債務(wù)基數(shù)，為未來(lái)發(fā)債留存空間，另一方面又怕債務(wù)太多在政績(jī)考核的時(shí)候受到懲處。這種靠“開(kāi)會(huì)研究”出來(lái)的債務(wù)數(shù)字，要么少報(bào)，要么多報(bào)，其本質(zhì)就是欺上瞞下，弄虛作假，受益的是官員，吃虧的是群眾。因此，有關(guān)部門(mén)不能聽(tīng)信一面之詞，必須深入各級(jí)政府?dāng)D干凈政府債務(wù)當(dāng)中的水分。

　　我國(guó)現(xiàn)行法律不允許地方政府開(kāi)列赤字，因此，地方政府的預(yù)算中根本就體現(xiàn)不出來(lái)債務(wù)。地方人大和公眾對(duì)地方政府的真實(shí)負(fù)債情況根本就不知情，遑論進(jìn)行監(jiān)督了。說(shuō)白了，地方政府債務(wù)就是“隱性化”，老百姓迫切想要了解內(nèi)情，最終結(jié)果只能是猴子看戲——干瞪眼，這就要求地方債務(wù)必須“陽(yáng)光化”。我認(rèn)為，在適度舉債的原則下，可以考慮讓地方政府開(kāi)列赤字，將地方債務(wù)和除公共財(cái)政之外的其他政府收入納入地方預(yù)算。如此一來(lái)，能夠讓地方人大和貸款人對(duì)地方財(cái)政實(shí)力有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，避免地方政府因過(guò)度舉債而破產(chǎn)。

　　地方債務(wù)“陽(yáng)光化”具有多方面的好處。一是可以約束地方政府的負(fù)債沖動(dòng)。地方官員具有天然的擴(kuò)大投資的沖動(dòng)，如果不讓地方人大掌握真實(shí)的數(shù)據(jù)，很難控制地方政府負(fù)債的規(guī)模，還會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)地方官員“前人借錢(qián)，后人還債”的局面；二是有利于構(gòu)建合理的政績(jī)考核機(jī)制。這樣做，地方官員想要通過(guò)過(guò)度負(fù)債來(lái)制造GDP的做法就毫無(wú)用處了，地方政府真實(shí)的收入負(fù)債比將成為新的考量準(zhǔn)繩，地方官員就無(wú)法鉆空子了。三是實(shí)現(xiàn)了防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)陣線(xiàn)前移，建立了“防火墻”。可以通過(guò)對(duì)負(fù)債率、債務(wù)率和償債率等指標(biāo)的控制，加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　要想減少地方政府債務(wù)，各級(jí)政府必須過(guò)“緊日子”，在行政性開(kāi)支方面做到勤儉節(jié)約。應(yīng)該出臺(tái)《地方政府債券管理?xiàng)l例》，由同級(jí)人民代表大會(huì)審批地方政府借債、還債。保證財(cái)政公開(kāi)透明度運(yùn)行，時(shí)刻處于公眾的視野之中，監(jiān)督之下，確保地方政府債務(wù)健康運(yùn)行。杜絕財(cái)政運(yùn)行中出現(xiàn)普遍違法違規(guī)和各種腐敗以及不公平、非正義的現(xiàn)象。