山西正在建一條太原至興縣的太興鐵路,平均每公里要建6個涵洞,涵洞的關鍵部位臺背本應采用專用材料填筑,卻被施工的中鐵十二局就地取材,用黃土所替代。有個承包商實在看不下去了,于是實名向媒體舉報。施工者直言,這種泥巴糊的涵洞,連豆腐渣都不如。
舉報者向媒體舉報,在中國本是一種慣例,但也引人深思。鐵路施工弄出了豆腐渣,按理應向有關部門舉報。現在反腐聲勢赫赫,舉報可謂正當其時。但舉報者偏偏把希望寄托在媒體身上,這既是中國人的一個“老習慣”,也折射了職能部門在民眾心目中所處的位置。
把基建工程弄成豆腐渣,在各地時有發生,在鐵路建設中也不時有之。2011年,也是施工人員向媒體舉報:吉林宇松鐵路“騙子承包、廚子施工”,數座特大鐵路橋橋墩被填入大量碎石等。事情經媒體曝光,原鐵道部進行了調查,最后不得不將16個存在嚴重質量問題的橋墩爆破拆除,進行重建。
現在鐵道部已變成中國鐵路總公司和國家鐵路局,前者正部級,后者副部級。我們蠻可以說,管事的機構增加了,管事的官員多起來了,總之管理的力量是大大加強了。鐵路的可靠性應該倍增才是。但施工單位整豆腐渣的膽子和決心似乎沒變,機會顯然還蠻多。
某些政府部門的情況就是這樣:機構隔三岔五地變,甚至是翻天覆地,但管理理念和方法并無實質變化。2011年宇松鐵路豆腐渣被曝光,原鐵道部調查一下,內部處理了幾個人,完事。現在太興鐵路的豆腐渣被揭穿,據說國家鐵路局派人到了現場,而中國鐵路總公司、中鐵十二局集團則派員調查核實,并表示如查明問題屬實,將責成施工單位立即整改,堅決返工,并對責任人予以嚴肅追究。
乍一看,有關方面又是調查又是核實的,態度端正,反應及時。但只是內部人在忙,發誓“嚴肅追究”,網友干脆就稱之為“自糾自查”。國家鐵路局派人去現場了,想一想原鐵道部將豆腐渣爆破重建的決定,就可以大致推測這種“自糾自查”的結局。
在基礎設施建設中整豆腐渣,顯然涉嫌犯罪,而不是一般的什么錯誤,允許有錯即改,改了還是好同志。按照刑法,建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定,降低工程質量標準,造成重大安全事故的,即構成工程重大安全事故罪。此罪以造成重大安全事故為前提,顯然很不合理。鐵路弄成豆腐渣,出安全事故是早晚的事,非等車毀人亡再來興師問罪,實際上就是放縱犯罪。
現在看來,我們的確有一種寬容豆腐渣的制度環境,助長了黑心商人的僥幸心理,同時整豆腐渣的利益誘惑巨大。泥巴糊一個涵洞臺背,可省下十余萬元,全線可多賺數千萬元。他們會想:我整的豆腐渣也未必一定出事,要出事也是猴年馬月的事。等到真的出事,彼時物非人非,按中國老皇歷,哪有問責之說?這就是管的機構多了而豆腐渣并不稍減的原因。
(責任編輯:年巍)