日前,國(guó)務(wù)院發(fā)出通知,部署對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實(shí)情況開展全面督查,強(qiáng)調(diào)要打通國(guó)務(wù)院決策部署和出臺(tái)政策措施貫徹落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”,力破“中梗阻”,確保政令暢通、令行禁止,推動(dòng)各項(xiàng)決策部署和政策措施盡快落到實(shí)處、取得實(shí)效。
這是新一屆政府成立以來,國(guó)務(wù)院對(duì)所作決策部署和出臺(tái)政策措施落實(shí)情況開展的第一次全面督查。這一舉措施,是回應(yīng)群眾關(guān)切、推動(dòng)政策落實(shí)、提高行政效能、打造法治政府的重要行動(dòng),充分體現(xiàn)了新一屆政府言必信、行必果的施政新風(fēng)和守土有責(zé)、奮發(fā)有為的擔(dān)當(dāng)精神。
為深入貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)精神,2013年下半年以來,國(guó)務(wù)院圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生出臺(tái)了一系列政策措施,《政府工作報(bào)告》對(duì)2014年重點(diǎn)工作作出了部署。應(yīng)該說,各地區(qū)各部門對(duì)這些重大部署和政策措施,貫徹執(zhí)行的態(tài)度是堅(jiān)決的,工作作風(fēng)是扎實(shí)的,特別是一些重點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展、收到實(shí)效。但必須看到,一些地方和部門仍然不同程度存在杜絕松松垮垮、大而化之的工作狀態(tài),糾正推諉扯皮、拖延應(yīng)付等庸政懶政行為,政策措施在落實(shí)中存在“中梗阻”的現(xiàn)象,不少政策措施落實(shí)的力度不到位、效果不明顯,政策措施的“紅利”沒有得到很好的釋放。
反對(duì)空談、強(qiáng)調(diào)實(shí)干、注重落實(shí),是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志要求共產(chǎn)黨員一定要有“認(rèn)真實(shí)干”的精神,強(qiáng)調(diào)“一件事不做則已,做則必做到底,做到最后勝利”,“什么東西只有抓得很緊,毫不放松,才能抓住。抓而不緊,等于不抓”。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)“少說空話、多干實(shí)事”,凡事都“要落在實(shí)處”,“開會(huì)、講話都要解決問題”。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)如何抓好工作落實(shí),也作了多次強(qiáng)調(diào)和重申。這些論述,把抓落實(shí)的重要意義和基本要求講得很清楚很深刻,我們?cè)诠ぷ髦幸冀K遵循和認(rèn)真貫徹。
當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段,改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),前進(jìn)中遇到不少需要克服的困難和風(fēng)險(xiǎn)。只有攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干,我們才能抓住和用好機(jī)遇,贏得未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán);如果自滿懈怠、心浮氣躁,就不可能推進(jìn)全面深化改革的新局面,已經(jīng)取得的成果也有可能喪失。十八大特別是三中全會(huì)提出了全面深化改革的思路和方案,中央部門和地方相繼出臺(tái)了一系列推進(jìn)改革發(fā)展的具體思路、政策和措施。現(xiàn)在的關(guān)鍵就在于發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng),切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí),讓人民群眾真正得到政策措施帶來的實(shí)惠。
力破政策措施落實(shí)中的“中梗阻”,具有良好的精神狀態(tài)和優(yōu)良的作風(fēng)很重要,建立科學(xué)管用的制度和機(jī)制,破除政策措施落實(shí)中的體制機(jī)制障礙,同樣很重要。為此,一方面要制定強(qiáng)有力的組織措施、考核措施、激勵(lì)措施,健全抓落實(shí)的工作機(jī)制。特別是要健全人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作責(zé)任制。另一方面要科學(xué)進(jìn)行責(zé)任分解,把目標(biāo)任務(wù)分解到部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人,以責(zé)任制促落實(shí)、以責(zé)任制保成效,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。唯有如此,才能傳遞抓落實(shí)的壓力,激發(fā)抓落實(shí)的動(dòng)力,形成抓落實(shí)的合力。
用人導(dǎo)向?qū)Ω刹筷?duì)伍具有重要的導(dǎo)向作用。評(píng)價(jià)一個(gè)干部,重要的不是看他說什么,而是看他做什么,看他做得怎么樣。抓好工作落實(shí),力破政策措施落實(shí)中的“中梗阻”,必須完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)干部干與不干、干好干壞、干多干少要有明確的區(qū)分,褒獎(jiǎng)那些埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部,對(duì)政策措施落實(shí)不力的,實(shí)施責(zé)任追究,做到不盡責(zé)就問責(zé),力戒“只要不出事、寧愿不做事”的為官不為和“不求過得硬、只求過得去”的敷衍了事。只有這樣,才能營(yíng)造崇尚實(shí)干、恪盡職守、勇于奉獻(xiàn)的工作氛圍,切實(shí)增強(qiáng)各地區(qū)各部門的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。